Militants pour le climat et journalistes confrontés à des obstacles inédits pour accéder à une conférence environnementale majeure de l'année
Tous les regards sont tournés cette semaine vers la ville allemande de Bonn, où des délégués du monde entier se réunissent pour l'une des plus grandes conférences environnementales de l'année.
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La 64e session des organes subsidiaires (SB64) de la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques (CCNUCC) est la première grande session de négociations depuis la COP30 de Belém, où près de 200 pays n'ont pas réussi à s'accorder sur une feuille de route pour sortir des combustibles fossiles malgré un élan croissant.
Les discussions, qui ont débuté le 8 juin et s'achèveront le 18 juin, interviennent dans un contexte de pressions croissantes pour transformer les engagements politiques en feuilles de route concrètes sur l'adaptation, les combustibles fossiles, les systèmes alimentaires, l'utilisation des terres, le commerce et la transition juste.
L'une des principales questions qui planent sur le sommet sera de savoir comment des initiatives politiques peuvent se structurer en dehors du processus onusien formel, dans le sillage du succès de la conférence de Santa Marta sur les combustibles fossiles qui s'est tenue en avril.
Mais l'inquiétude grandit face au risque de voir ces négociations climatiques devenir de plus en plus fermées et inaccessibles, en particulier pour les habitants des pays en développement, qui sont les plus touchés par le changement climatique.
« Une fenêtre essentielle » sur les négociations climatiques
« Les négociations climatiques affectent des milliards de personnes dans le monde, mais la plupart ne peuvent pas être dans la salle », explique à Euronews Earth Mohamed Adow, fondateur et directeur du groupe de réflexion climatique Power Shift Africa.
« Les points presse de la société civile sont l'un des principaux moyens pour le public d'obtenir un récit indépendant de ce qui se passe à huis clos. Cette question est d'autant plus importante que de nombreux journalistes, notamment en provenance de pays en développement, ne peuvent pas se rendre sur place en raison du coût, des obstacles liés aux visas ou de la réduction des budgets des rédactions. »
Depuis trois décennies, le Climate Action Network (CAN), un réseau mondial de plus de 2 500 organisations de la société civile dans plus de 150 pays, tient des points presse quotidiens lors des négociations climatiques de l'ONU.
Ces points presse sont le principal vecteur par lequel ces organisations peuvent informer les journalistes, les observateurs et le grand public de ce qui se passe à l'intérieur des négociations.
Cette année pourtant, à Bonn, le CAN ne s'est vu attribuer que cinq créneaux de conférence de presse pour l'ensemble de la conférence. Sur LinkedIn, Adow a décrit cette décision comme un « rétrécissement délibéré de l'espace civique ».
Après que la publication d'Adow a gagné en visibilité en ligne, l'ONU a finalement accordé au CAN deux créneaux supplémentaires de conférence de presse pendant le sommet SB64.
« Nous sommes profondément préoccupés par les informations selon lesquelles l'accès de la société civile à la presse lors de SB64 a été fortement réduit », déclare à Euronews Earth la Dre Ketakandriana « Ke » Rafitoson, directrice exécutive du Resource Justice Network.
« Les briefings de la société civile sont l'un des rares moyens pour le public de comprendre ce qui se joue au cœur de négociations hautement techniques. Restreindre cet espace risque d'affaiblir la responsabilisation au moment même où les Parties devraient reconstruire la confiance dans l'action climatique multilatérale. »
Si le processus climatique de l'ONU prend au sérieux la transition juste, estime la Dre Rafitoson, il doit protéger l'espace civique qui permet aux communautés affectées et à leurs représentants de se faire entendre.
Société civile écartée, lobbyistes du pétrole et du gaz en nombre
Parallèlement, le nombre de lobbyistes pro-pétrole présents à ce type d'événements est en hausse. Une analyse réalisée en 2025 par la coalition Kick Big Polluters Out (KBPO) a montré qu'un participant sur 25 à la COP30 était un lobbyiste des combustibles fossiles, soit une hausse de 12 % par rapport aux négociations de 2024 à Bakou, en Azerbaïdjan.
Selon KBPO, il s'agit de la plus forte concentration de lobbyistes des combustibles fossiles à une COP depuis que la coalition a commencé à suivre les participants en 2021.
La CCNUCC n'a pas répondu dans l'immédiat lorsqu'elle a été interrogée sur le nombre de lobbyistes présents cette semaine aux discussions de Bonn.
« Lorsque l'accès de la société civile est réduit, ce ne sont pas seulement les ONG qui sont perdantes », avertit Adow.
« Les journalistes, les citoyens et les communautés du monde entier perdent une fenêtre essentielle sur les négociations. L'enjeu de principe est de savoir si les voix indépendantes de la société civile disposent d'une tribune régulière au sein du processus climatique onusien. »
Le grand problème de visas à Bonn
De nombreux gouvernements soutiennent que les négociations doivent se dérouler dans un espace contrôlé pour être efficaces, mais Baboucarr Nyang, de CAN Africa, explique à Euronews Earth qu'il existe « une différence fondamentale entre une salle calme et une salle fermée ».
« Les négociations peuvent être concentrées tout en restant équitables, ajoute-t-il. Mais lorsque ce sont systématiquement les délégués africains, les habitants des îles du Pacifique et les représentants des communautés en première ligne qui se voient refuser un visa, sont retardés aux frontières ou exclus par l'envolée des prix des hôtels, tandis que les délégations des pays riches arrivent sans le moindre obstacle, il ne s'agit pas de gestion de processus. C'est de l'exclusion sous un masque bureaucratique.
Les obstacles de visa aux réunions sur le climat ne sont ni nouveaux ni propres à Bonn. L'Institut allemand de recherche sur le développement et la durabilité (IDOS) tire la sonnette d'alarme depuis 2008 sur l'exclusion des délégués des pays les moins avancés des négociations climatiques de l'ONU en Europe en raison des lenteurs administratives.
Lors de la conférence climat de l'an dernier à Bonn, 223 délégués d'Afrique et d'Asie ont rencontré des difficultés pour obtenir un visa à temps, voire pour en obtenir un tout court. Vingt-cinq demandes ont été purement et simplement refusées, 167 n'ont pas été traitées et 37 ont subi des retards.
Le Burundi, le Cameroun, l'Égypte, le Maroc et le Rwanda se sont ainsi retrouvés sans le moindre représentant, et la situation ne fait qu'empirer. Selon l'IDOS, le nombre de cas signalés de délégués confrontés à des difficultés dans leur demande de visa a grimpé à 298.
Ces militants du climat exclus des négociations de l'ONU
Randa Khaled, de l'organisation environnementale égyptienne Greenish, fait partie des nombreux militants du climat qui risquent de manquer les négociations parce que leur demande de visa n'a pas été traitée à temps.
Khaled a obtenu son accréditation auprès de la CCNUCC, déposé une demande de visa, payé 150 €, préparé son voyage et remis son dossier dans les délais, mais sa participation reste incertaine.
Elle confie à Euronews Earth qu'elle est « anéantie » par l'arriéré de demandes de visa, ajoutant : « Ce qui rend la situation particulièrement frustrante, c'est que les négociations climatiques mettent sans cesse en avant l'inclusion, l'équité et la participation.
« Pourtant, lorsque des représentants de pays comme l'Égypte ne peuvent pas accéder physiquement aux lieux où les décisions sont prises, ces principes semblent devenir conditionnels plutôt qu'universels. »
L'impact financier a également été « significatif » pour Khaled : « Pour de nombreuses organisations de base et initiatives menées par des jeunes, les ressources sont déjà limitées. Chaque visa retardé, chaque rendez-vous reporté et chaque incertitude entraîne un véritable coût financier que les organisations plus riches des pays développés sont souvent mieux armées pour absorber. »
Khaled estime que ce problème récurrent va à l'encontre même de la gouvernance climatique mondiale et que la mobilité et l'accès doivent être considérés comme faisant partie intégrante de la justice climatique.
Euronews Earth a appris qu'une employée de Power Shift Africa, qui vit au Ghana, s'est vu refuser un visa pour l'Allemagne.
« Imaginez passer des mois à vous préparer pour représenter votre communauté à la réunion la plus importante au monde sur le climat, pour finalement être recalé à l'ambassade ou ne même pas recevoir de réponse », déplore Nyang.
« C'est la réalité de trop nombreux délégués africains. Lorsque des personnes qui vivent chaque jour avec les inondations, les sécheresses et l'insécurité alimentaire ne peuvent pas entrer dans la salle, comment peut-on qualifier les résultats de justes ?
« La confiance ne se construit pas dans des communautés lisses et aseptisées. Elle se construit lorsqu'un agriculteur ougandais, une pêcheuse kenyane ou un pasteur sahélien peut voir quelqu'un qui lui ressemble, qui a vécu les mêmes réalités, assis à cette table. »