Les prix du logement ont bondi de 84,6 % entre 2015 et 2025, contre 27,85 % pour les salaires. Pénurie de logements abordables, poids du loyer et difficultés à épargner aggravent la crise. Les experts réclament une réforme structurelle.
En Espagne, avoir un emploi ne garantit plus de pouvoir accéder à un logement. La hausse des prix de l'immobilier et des loyers ces dernières années, très supérieure à l'évolution des salaires, rend plus difficile aussi bien le remboursement d'un crédit immobilier que la possibilité d'épargner pour constituer un apport.
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Il s'agit d'un fossé qui touche particulièrement – mais pas exclusivement – les jeunes et les ménages à faibles et moyens revenus et qui, ces dernières semaines, a placé l'accès au logement au cœur du débat social et politique, au point que le président Pedro Sánchez a choisi d'avancer les élections législatives faute de pouvoir faire approuver au Congrès une série de mesures d'urgence destinées à répondre au mécontentement qui s'exprime dans la rue.
"Le problème est principalement structurel", explique à 'Euronews' Rafael Pampillón, professeur d'économie appliquée à l'université San Pablo-CEU, à Madrid. Il reconnaît que le fossé actuel entre les salaires et le coût élevé des loyers et des crédits immobiliers "rend l'accès à un logement difficile" et souligne que "disposer de l'argent pour l'apport ne suffit pas".
Selon les données (source en espagnol) de l'Institut national de la statistique (INE), les prix du logement ont augmenté de 84,6 % entre 2015 et 2025, tandis que les salaires bruts annuels moyens ont progressé de 27,85 % entre 2015 et 2024, pour atteindre 29 540 euros. Les salaires négociés dans les conventions collectives ont augmenté d'environ 27 % sur la même période.
L'écart se maintient aujourd'hui. Les prix du logement ont bondi de 12,2 % sur un an au deuxième trimestre 2026, contre des hausses salariales moyennes comprises entre 3 % et 4 %, selon les données citées par le ministère du Travail. Le logement s'enchérit à un rythme que les revenus du travail ne peuvent pas suivre.
Une étude (source en espagnol) récente d'Oxfam Intermón, présentée la semaine dernière, avertit que les dépenses liées au logement ont fait grimper le taux de pauvreté au travail à 15,49 %, soit environ 770 000 personnes dans tout le pays. Selon ce rapport, une personne sur trois disposant d'un emploi et louant son logement au prix du marché vit dans la pauvreté une fois le loyer payé. Le taux atteint 34,08 % contre 10,22 % parmi celles qui remboursent un crédit immobilier et 7,95 % parmi celles dont le logement est déjà payé.
"Les expulsions sont la face la plus extrême de la crise du logement, mais pas la seule", souligne (source en espagnol) le responsable du logement, de l'emploi et des politiques sociales d'Oxfam Intermón, Alejandro García-Gil. "Il existe une autre réalité, moins visible : des personnes qui travaillent et parviennent à payer leur logement chaque mois au prix de gros efforts, mais qui, une fois cela fait, ne disposent pas de revenus suffisants pour mener une vie digne."
Le loyer, une dépense qui complique l'achat
Le problème ne se limite pas au prix d'achat. Selon le dernier rapport (source en espagnol) annuel de la Banque d'Espagne, quatre foyers sur dix vivant en location supportent une charge financière excessive, puisqu'ils consacrent plus de 40 % de leurs revenus au paiement du loyer. Dans les grandes villes et les zones les plus touchées par le tourisme, la pression sur les prix aggrave les difficultés.
"À ces difficultés d'accès s'ajoute le fait que les prix du logement ont davantage augmenté que le revenu des ménages, ce qui a accru l'effort nécessaire et durci les conditions pour acheter un logement en Espagne dans une plus large mesure que dans les grandes économies européennes", peut-on lire dans le document.
La location crée aussi une barrière pour ceux qui aspirent à acheter un logement. Même si, dans certains cas, une mensualité de crédit immobilier pourrait être plus abordable qu'un loyer, réunir l'argent nécessaire pour accéder à un prêt devient de plus en plus compliqué lorsqu'une part importante du salaire est consacrée au paiement du loyer, explique Pampillón, qui rappelle que "disposer de l'argent pour l'apport ne suffit pas".
"Un salaire permet de faire face à des paiements mensuels, mais acheter un logement exige un apport élevé pour l'achat d'un appartement, pour lequel il faut disposer d'une épargne considérable", expose celui qui est également docteur en sciences économiques et commerciales de l'université de Barcelone et titulaire d'un MBA de l'IESE. "Plus il faut de temps pour réunir l'apport, plus on continue longtemps à payer un loyer."
Avec un prix moyen du logement d'environ 200 000 euros, un acquéreur a besoin d'environ 60 000 euros pour couvrir l'apport et les frais liés à l'achat. Sans capacité d'épargne, poursuit Pampillón, l'aide de la famille est souvent la seule manière de 'rompre ce cercle'. "Les personnes qui n'y ont pas accès doivent parcourir un chemin bien plus long. Ainsi, le patrimoine familial – associé à des retraites généreuses – pèse de plus en plus dans les opportunités des enfants", déplore-t-il.
À cet égard, la difficulté à s'émanciper reflète une inégalité croissante entre ceux qui peuvent compter sur des ressources familiales et ceux qui dépendent exclusivement de leur salaire. Depuis 2008, la proportion de ménages ne disposant pas d'un logement en propriété a augmenté de 45 %, comme le relève (source en espagnol) l'Enquête sur les conditions de vie de l'INE.
Un problème structurel qui dépasse la question des salaires
La baisse des rémunérations pendant la crise, la reprise des salaires plus lente et l'arrivée des fonds d'investissement sur le marché immobilier ont contribué à élargir cet écart. S'y ajoute la rareté de l'offre : entre 2021 et 2025, un déficit estimé à quelque 750 000 logements s'est accumulé, selon la Banque d'Espagne. En 2025, environ 225 000 ménages se sont formés, alors qu'un peu plus de 92 000 logements neufs ont été achevés.
Malgré l'impact de ce fossé, de nombreux experts avertissent que le décalage entre revenus et logement ne se résoudra pas uniquement par des hausses de salaires. "Il a toujours été considéré que le meilleur outil contre la pauvreté était l'emploi et cette analyse montre que travailler ne suffit pas", souligne García-Gil en référence à l'étude d'Oxfam Intermón.
La Commission européenne se montre catégorique dans son diagnostic (source en espagnol) sur la situation du secteur : "Le secteur du logement en Espagne est confronté à des défis structurels profondément enracinés. Le marché immobilier espagnol présente un grave déséquilibre entre l'offre et la demande, auquel s'ajoute l'absence d'un parc substantiel de logements abordables et sociaux, y compris des options de location sociale."
Face à la situation actuelle, les syndicats CCOO et UGT ont décidé de convoquer une grève générale de 24 heures, le 11 novembre prochain, sous le slogan "salaires, logement, prix", avec laquelle ils espèrent canaliser le mécontentement social que cette crise provoque en Espagne, surtout après l'expulsion – et la mort qui a suivi – de Maricarmen, une femme âgée de 87 ans décédée début octobre après avoir été expulsée de son logement quelques jours auparavant.
"Dans les conditions actuelles, aucun salaire ni aucune convention collective ne peut nous permettre d'accéder à un logement", déplorait (source en espagnol) récemment le secrétaire général de l'UGT, Pepe Álvarez, dans des déclarations aux médias. "Nous ne pouvons pas continuer plus longtemps avec une situation dans laquelle il est pratiquement impossible pour l'immense majorité des travailleurs et travailleuses de notre pays – avec les salaires que nous avons – d'accéder à un logement, ni en location ni en propriété."
Les deux organisations syndicales réclament une hausse d'au moins 7 % du salaire minimum interprofessionnel en 2027, pour dépasser 1 300 euros en 14 mensualités. Toutefois, Unai Sordo, secrétaire général de CCOO, reconnaît les limites des politiques salariales face à l'augmentation des prix de l'immobilier.
"Il n'existe, dans aucun pays au monde, de politique salariale capable de faire face à l'aberration que représente une hausse de 12 % du prix du logement en termes interannuels", a déclaré le dirigeant syndical dans un communiqué (source en espagnol) daté du 13 octobre.
L'organisation propose de consacrer au moins 1 % du produit intérieur brut (PIB) annuel au logement public pendant une décennie et réclame des mesures pour freiner la spéculation et contenir la hausse du prix des biens immobiliers.
Dans ce contexte, Pampillón réclame également des réformes qui vont bien au-delà d'une simple hausse des salaires, laquelle requerrait en outre "des entreprises plus productives, de l'investissement et des emplois générant davantage de valeur ajoutée", et souligne que l'un des principaux problèmes est que "la demande de logements augmente beaucoup plus vite que le temps nécessaire pour les construire".
"La politique économique doit agir sur les salaires, mais surtout sur l'offre de logements", soutient le professeur. "Il faut faciliter la construction là où la demande existe : disposer de terrains constructibles, accélérer les permis, coordonner les infrastructures et réduire les démarches qui ajoutent des coûts sans fournir une protection effective."
Quoi qu'il en soit, tous les acteurs concernés – classe politique, syndicats, experts et, plus largement, la majorité de la population – s'accordent à dire que la crise du logement en Espagne est un problème structurel, pour lequel il existe peu de solutions à court terme et qui requiert une planification plus large à long terme.