Les prix du logement ont augmenté de 84,6 % entre 2015 et 2025, contre 27,85 % pour les salaires moyens. Le manque de logements abordables, le poids du loyer et les difficultés à épargner aggravent la crise. Les experts jugent indispensable une réforme structurelle.
En Espagne, avoir un emploi ne garantit plus l'accès à un logement. La flambée, ces dernières années, des prix de l'immobilier et des loyers, largement supérieure à l'évolution des salaires, complique aussi bien le remboursement d'un crédit immobilier que la capacité d'épargner pour payer un apport.
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Cet écart touche surtout — mais pas uniquement — les jeunes et les ménages à revenus faibles et moyens, et il a, ces dernières semaines, placé l'accès au logement au cœur du débat social et politique, au point que le président Pedro Sánchez a choisi d'avancer les élections législatives face à l'impossibilité de faire adopter au Congrès une série de mesures d'urgence destinées à répondre au mécontentement palpable dans la rue.
"Le problème est fondamentalement structurel", explique à Euronews Rafael Pampillón, professeur d'économie appliquée à l'université San Pablo-CEU, à Madrid, qui reconnaît que la fracture actuelle entre les salaires et le coût élevé des loyers et des crédits immobiliers "rend l'accès au logement difficile" et souligne que "disposer de l'argent pour l'apport ne suffit pas".
Selon les données (source en espagnol) de l'Institut national de statistique (INE), les prix du logement ont augmenté de 84,6 % entre 2015 et 2025, tandis que le salaire brut annuel moyen a progressé de 27,85 % entre 2015 et 2024, pour atteindre 29 540 euros. Les salaires négociés dans la convention collective ont avancé d'environ 27 % sur la même période.
Cet écart se maintient aujourd'hui. Les prix du logement ont augmenté de 12,2 % sur un an au deuxième trimestre 2026, contre des hausses de salaire moyennes comprises entre 3 % et 4 %, selon les chiffres cités par le ministère du Travail. Le logement renchérit à un rythme que les revenus du travail ne peuvent suivre.
Une étude (source en espagnol) récente d'Oxfam Intermón, présentée la semaine dernière, alerte sur le fait que les dépenses liées au logement ont fait grimper le taux de pauvreté au travail à 15,49 %, soit quelque 770 000 personnes dans tout le pays. Selon ce rapport, une personne sur trois qui travaille et loue son logement au prix du marché tombe dans la pauvreté après avoir payé son loyer. Le taux atteint 34,08 % contre 10,22 % pour celles et ceux qui remboursent un crédit immobilier et 7,95 % pour les personnes qui ont déjà payé leur logement.
"Les expulsions sont la facette la plus extrême de la crise du logement, mais pas la seule", souligne (source en espagnol) le responsable du logement, de l'emploi et des politiques sociales d'Oxfam Intermón, Alejandro García-Gil. "Il existe une autre réalité moins visible : des personnes qui travaillent et parviennent à payer leur logement tant bien que mal chaque mois, mais qui, une fois ce paiement effectué, ne disposent pas de revenus suffisants pour mener une vie digne".
La location, une dépense qui complique l'achat
Le problème ne se limite pas au prix d'achat. Selon le dernier rapport (source en espagnol) annuel de la Banque d'Espagne, quatre ménages sur dix qui vivent en location supportent une charge financière excessive, puisqu'ils consacrent plus de 40 % de leurs revenus au paiement du loyer. Dans les grandes villes et les zones les plus affectées par le tourisme, la pression sur les prix aggrave les difficultés.
"À ces difficultés d'accès s'ajoute le fait que les prix du logement ont augmenté davantage que le revenu des ménages, ce qui a accru l'effort nécessaire et durci les conditions pour acheter un logement en Espagne bien plus que dans les grandes économies européennes", peut-on lire dans le document.
La location crée aussi une barrière pour celles et ceux qui aspirent à acheter un logement. Même si, dans certains cas, une mensualité de crédit pourrait être plus abordable qu'un loyer, réunir l'argent nécessaire pour accéder à un prêt devient de plus en plus compliqué lorsqu'une part substantielle du salaire est consacrée au paiement du loyer, explique Pampillón, qui insiste sur le fait que "disposer de l'argent pour l'apport ne suffit pas".
"Un salaire permet de faire face à des paiements mensuels, mais acheter un logement exige un apport élevé pour l'achat d'un appartement, pour lequel il faut disposer d'une épargne importante", expose ce docteur en sciences économiques et en gestion de l'université de Barcelone et titulaire d'un MBA de l'IESE. "Plus une personne met de temps à réunir l'apport, plus elle continue longtemps à payer un loyer".
Avec un prix moyen du logement d'environ 200 000 euros, un acheteur a besoin d'environ 60 000 euros pour couvrir l'apport et les frais liés à l'acquisition. Faute de capacité d'épargne, poursuit Pampillón, l'aide de la famille est souvent la seule manière de "rompre ce cercle". "Celles et ceux qui en sont dépourvus doivent parcourir un chemin beaucoup plus long. Ainsi, le patrimoine familial — associé à des pensions généreuses — prend un poids croissant dans les opportunités des enfants", déplore-t-il.
Dans ce contexte, la difficulté à prendre son indépendance reflète une inégalité croissante entre celles et ceux qui peuvent compter sur des ressources familiales et ceux qui dépendent exclusivement de leur salaire. Depuis 2008, la part de ménages qui ne disposent pas de logement en propriété a augmenté de 45 %, comme le relève (source en espagnol) l'enquête sur les conditions de vie de l'INE.
Un problème structurel qui dépasse la question des salaires
La chute des rémunérations pendant la crise, la reprise plus lente des salaires et l'arrivée des fonds d'investissement sur le marché immobilier ont contribué à élargir cet écart. S'y ajoute la pénurie d'offre : entre 2021 et 2025, un déficit estimé à quelque 750 000 logements s'est accumulé, selon la Banque d'Espagne. En 2025, quelque 225 000 ménages se sont créés, tandis qu'environ 92 000 logements neufs ont été achevés.
Malgré l'impact de cette fracture, de nombreux experts préviennent que le décalage entre revenus et logement ne se résoudra pas uniquement par des hausses de salaires. "On a toujours considéré que le meilleur outil contre la pauvreté était l'emploi et cette analyse montre que travailler ne suffit pas", souligne García-Gil en référence à l'étude d'Oxfam Intermón.
La Commission européenne se montre catégorique dans son diagnostic (source en espagnol) sur la situation du secteur : "Le secteur du logement en Espagne est confronté à des défis structurels profondément enracinés. Le marché immobilier espagnol présente un grave déséquilibre entre l'offre et la demande, auquel s'ajoute l'absence d'un parc substantiel de logements abordables et sociaux, y compris des options de location sociale".
Face à la situation actuelle, les syndicats CC.OO. et UGT ont décidé de convoquer une grève générale de 24 heures, le 11 novembre prochain, sous le slogan "salaires, logement, prix", avec laquelle ils espèrent canaliser le mécontentement social que cette crise génère en Espagne, notamment à la suite de l'expulsion — et de la mort ultérieure — de Maricarmen, une femme âgée de 87 ans décédée au début du mois d'octobre après avoir été expulsée de son domicile quelques jours plus tôt.
"Dans les conditions actuelles, il n'y a ni salaire ni convention qui puisse nous permettre d'accéder à un logement", dénonçait (source en espagnol) récemment le secrétaire général de l'UGT, Pepe Álvarez, dans des déclarations aux médias. "Nous ne pouvons pas continuer plus longtemps avec une situation où il est pratiquement impossible que l'immense majorité des travailleurs et travailleuses de notre pays — avec les salaires que nous avons — puisse accéder à un logement, ni en location ni en propriété".
Les deux organisations syndicales réclament une hausse d'au moins 7 % du salaire minimum interprofessionnel en 2027, pour dépasser 1 300 euros versés en quatorze mensualités. Cependant, Unai Sordo, secrétaire général de CC.OO., reconnaît les limites des politiques salariales face à la hausse des prix immobiliers.
"Il n'existe dans aucun pays au monde une politique salariale capable de faire face à la folie que représente une hausse de 12 % du prix du logement en termes annuels", a déclaré le dirigeant syndical dans un communiqué (source en espagnol) daté du 13 octobre.
L'organisation propose d'allouer au moins 1 % du produit intérieur brut (PIB) annuel au logement public pendant une décennie et réclame des mesures pour freiner la spéculation et contenir la hausse du prix des biens immobiliers.
Dans ce sens, Pampillón demande lui aussi des réformes qui vont bien au-delà d'une simple hausse des salaires, laquelle nécessiterait, en définitive, "des entreprises plus productives, des investissements et des emplois qui génèrent davantage de valeur ajoutée", et il souligne que l'un des principaux problèmes est que "la demande de logement augmente beaucoup plus vite que le temps nécessaire pour le construire".
"La politique économique doit agir sur les salaires, mais surtout sur l'offre de logements", soutient le professeur. "Il faut faciliter la construction là où la demande existe : mettre à disposition des terrains constructibles, accélérer les permis, coordonner les infrastructures et réduire les démarches qui ajoutent des coûts sans apporter de protection effective".
Quoi qu'il en soit, un point fait consensus entre toutes les parties concernées — classe politique, syndicats, experts et, plus largement, la majorité de la population : la crise du logement en Espagne est un problème structurel, avec peu de solutions à court terme et qui requiert une planification plus ambitieuse à long terme.