La COP29, qui se tiendra à Bakou le mois prochain, devrait permettre aux pays de régler les détails du fonds pour les pertes et les dommages.
PUBLICITÉ
Les pays vulnérables au climat pourraient commencer à recevoir de l'argent du très attendu fonds pour pertes et dommages dès 2025.
Ce fonds est destiné à indemniser les pays à faible revenu pour les dommages causés par les catastrophes naturelles liées au climat. Il a rencontré un certain nombre d'obstacles tout au long de son développement, mais les fonds pourraient enfin commencer à être versés à ceux qui en ont le plus besoin dès l'année prochaine.
Le financement est l'une des priorités de la COP29 qui se tiendra à Bakou en novembre prochain, et l'avenir de cet outil vital pour la justice climatique pourrait dépendre de ces négociations.
Comment distribuer l'argent aux pays vulnérables au changement climatique ?
Surnommée la "COP des finances", la conférence de Bakou du mois prochain devrait permettre aux pays de régler les détails du fonds des pertes et dommages.
Mais entre les deux COP sur le climat, de nombreux points de procédure ont été réglés et des progrès ont enfin été accomplis pour que cet argent parvienne aux pays qui en ont besoin.
Un conseil a été nommé pour superviser le fonds, la Banque mondiale a été choisie (de manière controversée) comme siège institutionnel et les Philippines ont été sélectionnées comme pays d'accueil.
Le conseil a officiellement engagé Ibrahima Cheikh Diong, un Américano-Sénégalais qui a travaillé dans des banques publiques et privées, en tant que directeur exécutif du fonds lors d'une réunion préalable à la COP fin septembre.
Lors de cette réunion en Azerbaïdjan, le conseil d'administration du fonds a également achevé un travail préparatoire crucial qui doit permettre de débourser des fonds pour la première fois en 2025.
"Cette percée à Bakou marque une étape cruciale dans la mise en œuvre d'actions sur le changement climatique", a déclaré Mukhtar Babayev, président désigné de la COP29, dans un communiqué.
"Cela a nécessité pendant plusieurs années la détermination d'un grand nombre de personnes ainsi qu'une attention constante aux besoins de ceux qui se trouvent en première ligne de la crise climatique."
La présidence de la COP29 a ajouté qu'elle espérait profiter de la conférence sur le climat de cette année pour travailler avec les pays qui se sont déjà engagés à verser de l'argent afin de convertir ces promesses en financement tangible pour les communautés qui en ont besoin de toute urgence.
Une lutte de 30 ans pour les fonds pour pertes et dommages
La lutte pour la mise en place d'un fonds opérationnel pour les pertes et dommages a été longue. Les petites nations insulaires, les pays africains et les militants de la justice climatique ont été parmi les plus ardents défenseurs de ce fonds au cours des trois dernières décennies.
Les pays moins développés ont lancé un appel à l'aide pour les pays ayant subi des pertes catastrophiques dues au changement climatique.
Les bases ont été jetées lors de la COP27 qui s'est tenue en Égypte en 2022. Un accord a été conclu pour créer un fonds destiné à aider les pays en développement à faible revenu à compenser les dommages causés par les catastrophes naturelles dues au changement climatique.
Les pays vulnérables au climat ont ensuite célébré une victoire, puisque la COP28, qui s'est tenue à Dubaï l'année dernière, a débuté par une décision historique sur la création effective de ce fonds.
Au total, il a reçu plus de 634 millions d'euros de promesses de contributions avant la fin de la conférence sur le climat et a été salué comme un engagement important en faveur de la justice climatique.
Les fonds pour pertes et dommages sont loin de répondre aux besoins
Les défenseurs du fonds espéraient que les pays riches s'engageraient davantage 12 mois avant la prochaine conférence des parties sur le climat.
Mais depuis lors, le fonds n'a atteint qu'environ 720 millions d'euros. L'élan semble s'être arrêté, les pays riches restant silencieux quant aux nouvelles contributions au fonds, qui sont loin d'être à la hauteur des besoins selon les experts.
Les 14 pays en développement qui siègent au conseil d'administration du Fonds ont fait valoir qu'il fallait 91 milliards d'euros de plus par an d'ici à 2030, mais même cette somme pourrait être inférieure au montant requis. Selon certaines estimations, les pertes et les dommages causés par le changement climatique dans les pays en développement s'élèveraient à environ 362 milliards d'euros par an d'ici à 2030, et ce chiffre pourrait augmenter.
"C'est une goutte d'eau dans l'océan, comparé aux milliers de milliards nécessaires pour faire face aux coûts croissants des effets négatifs du changement climatique", a déclaré le Premier ministre des Bahamas, Phillip Davis, à l'Assemblée générale des Nations unies en septembre.
"Il ne s'agit pas seulement d'une question de financement. Il s'agit fondamentalement d'une question de durabilité et de survie. Sans cela, la paix et la sécurité ne signifient rien".
Phillip Davis a demandé que le fonds pour pertes et dommages soit pleinement opérationnel, ajoutant qu'il s'agissait "d'une question de responsabilité, d'obligation de rendre des comptes et de construction d'un avenir où ceux qui ont le plus pollué contribueront le plus au nettoyage des dégâts".
Il a ajouté que les nations développées devaient "faire un pas en avant" en prenant des engagements concrets qui reflètent l'ampleur de la crise.
La présidence de la COP29 a déclaré que l'un de ses objectifs pour la réunion de cette année à Bakou était d'appeler à de nouvelles contributions.