Donald Tusk a réitéré ce vendredi ses critiques à l'égard du pacte de l'Union européenne sur l'immigration et l'asile. Le Premier ministre polonais a déclaré que son pays ne le mettrait pas en œuvre.
PUBLICITÉ
S'exprimant lors d'une conférence de presse à Gdansk, en présence d'Ursula von der Leyen, le Premier ministre Donald Tusk a déclaré ce vendredi que la Pologne ne mettrait pas en œuvre le Pacte européen sur les migrations et l'asile. Cette réforme, largement soutenue par la présidence de la commission a été introduite en réponse à l'arrivée irrégulière de demandeurs d'asile sur le sol européen.
Un nouveau mécanisme de "solidarité obligatoire"
Le pacte, juridiquement contraignant pour les 27 États membres, devrait entrer en vigueur en 2026, bien que certains pays souhaitent activer certains éléments avant cette date.
Son pilier central est un nouveau mécanisme de "solidarité obligatoire" qui donnera aux gouvernements trois options différentes : relocaliser un certain nombre de demandeurs d'asile, payer une contribution financière ou fournir un soutien opérationnel, comme du personnel et de l'équipement. Le nombre de relocalisations doit atteindre 30 000 par an et les contributions financières 600 millions d'euros.
Du début à la fin des négociations, la Pologne et la Hongrie se sont fermement opposées au pacte dans son ensemble et au mécanisme de solidarité en particulier, affirmant qu'il les forcerait à accueillir des migrants contre leur gré. La Commission s'est opposée à ces affirmations et a souligné qu'aucune relocalisation obligatoire n'aurait jamais lieu, le système étant basé sur trois options différentes.
"La Pologne n'acceptera aucun fardeau supplémentaire"
Vendredi, Donald Tusk a réitéré son aversion pour le pacte en déclarant catégoriquement à Mme von der Leyen, présidente de la Commission européenne, qu'il s'opposerait à la législation. Selon le Premier ministre polonais, son pays accueille déjà un grand nombre de réfugiés ukrainiens qui ont fui l'invasion russe.
"Nous sommes prêts à coopérer avec tout le monde pour protéger l'Europe de l'immigration clandestine. Toutefois, la Pologne n'acceptera aucun fardeau supplémentaire. Nous avons déjà assumé plus que ce que l'on aurait pu imaginer il y a quelques années"a déclaré le premier ministre polonais lors d'une conférence de presse conjointe.
Donald Tusk a indiqué que son pays se conformerait à d'autres lois européennes qui "contribuent à la lutte contre l'immigration clandestine", mais qu'il renoncerait à la réforme.
"Le mécanisme de relocalisation n'est pas un mécanisme qui protège l'Europe contre l'immigration illégale, a-t-il poursuivi. "Le pacte n'est pas le moyen de réduire l'immigration clandestine.
Le premier ministre a déclaré que, malgré son "amitié" pour Mme von der Leyen (tous deux sont membres du Parti populaire européen de centre-droit), il ne se laisserait pas influencer par les "sentiments".
"La Pologne n'acceptera aucune charge liée au mécanisme de relocalisation. Il ne s'agit pas d'un débat idéologique. La Pologne se trouve dans une situation très particulière. Nous subissons une pression énorme de la part de l'immigration illégale", a-t-il également déclaré, faisant référence aux flux migratoires que le Belarus et la Russie ont instrumentalisés à la frontière orientale.
Une menace hybride
À ses côtés, Ursula von der Leyen, qui avait précédemment salué le pacte comme une réalisation "historique" visant à garantir le partage du fardeau au sein de l'Union, a déclaré que la Commission européenne tiendrait compte du nombre de réfugiés ukrainiens accueillis en Pologne.
"La Pologne a fait preuve, et continue de faire preuve, d'une solidarité extraordinaire avec l'Ukraine en accueillant le plus grand nombre de réfugiés ukrainiens (depuis) presque trois ans maintenant, et c'est quelque chose qui doit absolument être pris en compte", a déclaré le président de la Commission.
En vertu du pacte, les pays considérés comme soumis à une "pression migratoire" bénéficieront de mesures de solidarité. Par exemple, ils pourraient voir certains demandeurs d'asile relocalisés dans un autre État membre ou recevoir un soutien financier et du matériel. En outre, ils pourront bénéficier d'une exemption partielle ou totale du système, c'est-à-dire qu'il ne leur sera pas demandé de relocaliser des migrants sur leur territoire ou de contribuer au fonds commun.
Ces exemptions n'ont pas encore été annoncées et ne seront officialisées qu'après l'entrée en vigueur de la législation et la publication par la Commission de son rapport annuel évaluant le niveau de la pression migratoire.
Il n'est pas certain qu'un pays qui refuse de mettre en œuvre le pacte puisse bénéficier des mesures de solidarité offertes par d'autres pays qui mettent en œuvre le pacte.
La Commission a déjà menacé d' engager des poursuites judiciaires contre les États membres qui ignoreraient la réforme, insistant sur le fait que la législation est contraignante pour les 27, même pour ceux qui ont voté contre. Vendredi, Mme von der Leyen s'est abstenue de faire écho à cette position.
Ce n'est pas la première fois que Bruxelles adapte sa position à celle de Varsovie.
L'année dernière, après que Donald Tusk a présenté un nouveau plan visant à suspendre temporairement le droit d'asile dans les cas de migration instrumentalisée, la Commission a déclaré officiellement que tous les États membres avaient "l'obligation de fournir un accès à la procédure d'asile".
Alors que Donald Tusk tenait bon et gagnait du soutien politique, la Commission a cédé et a finalement publié des lignes directrices autorisant la suspension des droits fondamentaux dans des circonstances "exceptionnelles" et pour ce qui est "strictement nécessaire".
"Il ne s'agit pas d'une question de migration, mais de sécurité nationale", a déclaré Mme von der Leyen. "Nous considérons qu'il s'agit d'une menace hybride".
La visite du collège des commissaires à Gdańsk a eu lieu dans le cadre de la présidence polonaise du Conseil de l'UE, qui durera six mois et s'achèvera à la fin du mois de juin et dont la devise est : "Sécurité, Europe ! "Sécurité, Europe !"