Les partis conservateurs allemands et l'AfD d'extrême droite sont en tête des sondages, Friedrich Merz de la CDU étant susceptible de devenir chancelier après le vote du 23 février.
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Le 23 février, l'Allemagne se rendra aux urnes pour des élections fédérales anticipées. Ce scrutin déterminera l'avenir du plus grand État membre de l'Union européenne et de sa plus grande économie.
Comment en sommes-nous arrivés là ?
Le scrutin était initialement prévu pour le 28 septembre. L'effondrement en novembre de la coalition à trois du chancelier social-démocrate Olaf Scholz, qui dirigeait l'Allemagne depuis 2021, a eu pour conséquence d'avancer les législatives.
La coalition du Parti social-démocrate (SPD), du Parti démocrate libre (FDP) et des Verts s'est effondrée face aux défis économiques et sécuritaires du pays et au poids de ses propres différences idéologiques. Le point culminant a été le renvoi par M. Scholz de son ministre des finances libéral, Christian Lindner (FDP), à la suite d'un différend budgétaire.
La campagne électorale, d'une brièveté inattendue, a été marquée par un débat intense sur l'immigration et la sécurité, à la suite de deux attentats meurtriers dans les villes de Magdebourg et d'Aschaffenburg, dont les suspects étaient originaires d'Arabie saoudite et d'Afghanistan.
Par ailleurs, le parti d'extrême droite Alternative pour l'Allemagne (AfD) a été inclus dans l'adoption d'une motion au parlement pour la première fois dans l'existence du parti, ce qui a déclenché une réaction brutale et des manifestations dans tout le pays. La motion appelait à une révision radicale des règles d'immigration.
Dans la fièvre de la campagne électorale, les perspectives économiques de l'Allemagne restent désastreuses. Le nouveau gouvernement héritera d'une économie qui s'est contractée pendant deux années consécutives pour la première fois depuis des décennies, grevée par la bureaucratie, l'augmentation des coûts de l'énergie et une industrie automobile autrefois cruciale qui peine à répondre à la demande de véhicules électriques.
Friedrich Merz (CDU)
Friedrich Merz, de l'Union chrétienne-démocrate (CDU), est le candidat le plus en vue.
Les derniers sondages d'opinion montrent que la CDU est en tête avec 30 %, ce qui représente une avance significative de 10 points de pourcentage sur l'AfD en deuxième position. Selon les sondages, M. Merz est également le chancelier préféré du pays, avec une avance confortable de 32 %.
Son parti préconise des réductions d'impôts, une réforme de l'armée en difficulté ainsi qu'une révision radicale des règles d'immigration et d'asile - une proposition qui a déclenché le chaos au Bundestag quelques semaines avant l'élection.
M. Merz, ancien banquier d'affaires et ancien rival de sa prédécesseure Angela Merkel, a présenté l'"Agenda 2030", qui vise à revitaliser l'économie allemande. Il souhaite abaisser l'impôt sur les sociétés à 25 % et relever le seuil de déclenchement de l'impôt sur le revenu à 80 000 euros, contre 67 000 euros environ.
Le parti de M. Merz a proposé d'investir dans la sécurité intérieure de l'Allemagne, en équipant les "zones dangereuses" de systèmes de surveillance. Il souhaite continuer à consacrer au moins 2 % du PIB à la défense, réorganiser l'armée du pays - notamment en introduisant une forme de service militaire obligatoire - et continuer à fournir une aide à l'Ukraine.
Il a laissé entendre qu'il trouverait les fonds nécessaires à la mise en œuvre d'une partie au moins de ses changements en modifiant le système allemand de prestations sociales, notamment en supprimant les allocations versées aux adultes qui font preuve d'un "manque de volonté de travailler".
Bien que le parti veuille s'en tenir aux limites fixées par le frein constitutionnel à l'endettement de l'Allemagne, M. Merz a récemment indiqué qu'il pourrait être disposé à réformer certaines règles, notamment en ce qui concerne l'augmentation des dépenses de défense.
Ces dernières semaines, la CDU a fait de l'immigration l'une de ses principales priorités.
Le parti a adopté un plan non contraignant en cinq points qui, entre autres, préconise de refouler les migrants aux frontières de l'Allemagne, une mesure qui n'est pas conforme à la législation européenne en matière d'asile.
D'autres suggestions incluent la suppression du regroupement familial pour les personnes bénéficiant d'une protection subsidiaire - une mesure que M. Merz a tenté de faire adopter par le Parlement la semaine dernière, mais sans succès -, l'expulsion des migrants vers la Syrie et l'Afghanistan, la révocation des passeports des Allemands naturalisés reconnus coupables de crimes, et la réduction des programmes d'aide aux demandeurs d'asile.
Olaf Scholz (SPD)
Le SPD du chancelier sortant Olaf Scholz est régulièrement en troisième position dans les sondages depuis plusieurs mois, la dernière enquête le plaçant à 15 %. M. Scholz lui-même est également en troisième position en tant que chancelier préféré des électeurs allemands (18 %), selon les sondages.
La popularité du parti a pris un coup depuis les dernières élections allemandes en 2021, lorsqu'il était arrivé en tête avec 25 % des voix, en grande partie parce qu'il était à la tête d'une coalition gouvernementale impopulaire et acrimonieuse.
Contrairement à la CDU, à l'AfD et au FDP pro-entreprises, le SPD souhaite une réforme du frein à l'endettement, qui, selon lui, pourrait être utilisé pour stimuler l'investissement public et investir dans les infrastructures.
Cela inclut un fonds d'investissement financé par la dette d'une valeur de 100 milliards d'euros afin d'augmenter les investissements publics dans les infrastructures et la transition verte. Le SPD souhaite également réduire l'impôt sur le revenu pour la plupart des ménages et augmenter les impôts des super-riches.
Le parti souhaite maintenir le système de sécurité sociale actuel de l'Allemagne, mais a déclaré qu'il augmenterait la pression exercée sur les chômeurs de longue durée pour qu'ils trouvent un emploi. Pour aider les travailleurs à faible revenu, il a proposé d'augmenter le salaire minimum national de 12,41 euros à 15 euros de l'heure.
Le parti a durci sa position sur l'immigration et déclare vouloir accélérer l'expulsion des demandeurs d'asile déboutés et maintenir les contrôles aux frontières.
Il souhaite toutefois s'en tenir à sa loi sur la citoyenneté, qui facilite l'acquisition de la nationalité allemande par les étrangers et réduit les obstacles à l'arrivée en Allemagne d'experts et de professionnels des technologies de l'information en provenance de l'étranger.
Au cours de la campagne électorale, M. Scholz s'est retrouvé sous le feu des critiques pour avoir bloqué le soutien à l'Ukraine, invoquant le manque de fonds disponibles et soutenu par certains membres du SPD lassés par la guerre.
Malgré cela, l'Ukraine occupe une place importante dans le manifeste du SPD, le parti proposant de soutenir le pays avec des armes et des équipements, ainsi que la vision d'un accord de paix du président ukrainien Volodymyr Zelenskyy. Le SPD souhaite continuer à dépenser au moins 2 % du PIB pour la défense - ce qu'il a fait l'année dernière - et approfondir l'intégration de l'UE.
Alice Weidel (AfD)
Alice Weidel, candidate de l'AfD, a fait les gros titres pour son lien inattendu avec le milliardaire de la technologie Elon Musk.
L'ancienne économiste, qui parle couramment le chinois et vit avec sa compagne en Suisse, est actuellement en quatrième position en tant que chancelière préférée - avec 13 % - tandis que son parti est deuxième avec 20 % des voix, selon les sondages.
Le parti est bien connu pour sa position ferme sur l'immigration. L'AfD souhaite en effet fermer les frontières terrestres de l'Allemagne et appelle à des déportations massives dans le cadre d'un programme baptisé "remigration".
Weidel a proposé une baisse des impôts et une réduction radicale de la bureaucratie. L'AfD veut s'en tenir au frein à l'endettement, mais son manifeste reste vague sur la manière dont le parti financerait les dépenses supplémentaires.
Le parti est favorable à la Russie, appelant à la fin des sanctions contre le Kremlin et à la suppression de l'aide militaire à l'Ukraine. Il souhaite introduire des dépenses militaires obligatoires et a appelé à une augmentation des dépenses de défense.
L'AfD et Weidel critiquent depuis longtemps l'Union européenne et ont appelé l'Allemagne à sortir de l'Union, qui, selon le parti, devrait être réduite à une zone de libre-échange.
Par ailleurs, le parti souhaite retirer l'Allemagne de ses pactes internationaux sur le climat, réintroduire l'énergie nucléaire et inverser la sortie du pays du charbon, tout en reconstruisant le gazoduc Nord Stream, endommagé, pour importer du gaz russe.
Robert Habeck (Les Verts)
Le parti des Verts se situe entre la troisième place - à égalité avec le SPD - et la quatrième place dans les sondages. Robert Habeck, l'ancien vice-chancelier, est en deuxième position en tant que leader préféré du pays - avec 24 % - selon les derniers sondages.
Les Verts, tout comme le SPD, souhaitent introduire un fonds public spécial financé par la dette afin de moderniser les infrastructures allemandes et de faire passer le pays à une consommation nette nulle. Ils ont également suggéré de réformer le frein à l'endettement afin de promouvoir l'investissement.
Le parti a fait marche arrière sur certaines de ses politiques climatiques strictes et souhaite construire des lignes électriques aériennes au lieu de câbles souterrains coûteux. Il souhaite également réduire les taxes sur l'électricité dans l'UE, compenser les prix de l'énergie pour certaines entreprises et couvrir le coût des frais de réseau.
En ce qui concerne l'immigration, les Verts veulent mettre en place un groupe d'experts pour conseiller les décisions politiques et s'opposer à l'externalisation des procédures d'asile vers des pays tiers.
Le parti de M. Habeck a apparemment abandonné son pacifisme du passé et soutient désormais l'idée de consacrer 2 % du PIB à la défense du pays. Les Verts souhaitent également promouvoir l'achat d'armes en commun au sein de l'UE et soutenir l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN.
Le parti milite pour des réformes au sein de l'UE visant à remplacer l'unanimité par des décisions à la majorité et à réduire le financement des membres qui portent atteinte à l'État de droit. Il estime également que l'UE devrait augmenter ses propres ressources financières.
Sahra Wagenknecht (BSW)
L'Alliance Sahra Wagenknecht (BSW) - fondée l'année dernière par un groupe de politiciens qui se sont séparés du Parti de gauche - a d'abord connu de bons résultats lors des élections européennes et des élections régionales allemandes, mais a récemment obtenu des résultats entre 4 et 6 %.
Le parti s'est autoproclamé "seul parti de paix" au parlement allemand et affirme qu'il rejette l'actuelle "accumulation d'armes" ainsi que la livraison d'armes dans les zones de conflit, y compris en Ukraine.
Le BSW veut une énergie bon marché, y compris en provenance de Russie. Le parti se dit opposé aux sanctions contre la Russie, que son leader a décrites comme "n'ayant rien à voir avec la guerre en Ukraine".
Son manifeste électoral propose de prendre le changement climatique au sérieux, mais "de ne pas se perdre dans un activisme désordonné et de ne pas brûler des milliards d'euros de l'argent des contribuables dans le processus". Comme la CDU, le BSW veut abroger la loi sur le chauffage du gouvernement sortant.
Par ailleurs, le BSW propose d'augmenter le salaire minimum, d'instaurer une assurance citoyenne pour remplacer l'assurance maladie privée et légale et de réduire l'immigration.
Il plaide en faveur d'un "cabinet d'experts" qui pourrait donner son avis sur les décisions politiques.
Christian Lindner (FDP)
L'ancien ministre des finances de M. Scholz, Christian Lindner, a provoqué l'effondrement de la coalition au pouvoir après avoir été limogé sans cérémonie à la suite d'un âpre conflit sur le budget. Depuis lors, son parti pro-entreprise, le FDP, a toujours obtenu un score de 4 %.
Le FDP, conservateur sur le plan fiscal, s'oppose à la réforme du frein à l'endettement - un désaccord qui a conduit à son limogeage. Le parti souhaite réduire l'impôt sur les sociétés à moins de 25 %, abaisser la TVA sur la restauration à 7 % et supprimer le prélèvement de réunification pour les hauts revenus.
Il souhaite durcir les règles relatives aux allocations de chômage et réduire les prestations versées à ceux qui ne peuvent prouver qu'ils recherchent activement un emploi.
Il veut repousser de cinq ans les objectifs de neutralité climatique de l'Allemagne et abroger les plans de l'UE visant à éliminer progressivement les véhicules à moteur à combustion en 2035, ainsi que relancer les centrales nucléaires et accroître la production nationale de gaz naturel.
M. Lindner et son parti souhaitent réduire la taille de la Commission européenne et soutenir le vote à la majorité pour les questions de sécurité et d'affaires étrangères. Le FDP a proposé de réorienter les fonds de l'aide au développement de l'Allemagne vers des intérêts nationaux.
En ce qui concerne l'immigration, le parti a suggéré de retirer aux États allemands l'autorité en matière d'expulsions pour la confier au niveau fédéral.
Le parti est favorable à l'envoi de missiles Taurus à longue portée à l'Ukraine - ce que Scholz a rejeté à plusieurs reprises - et souhaite une armée allemande professionnelle de volontaires.