Couper les importations d'énergie russe est l'objectif de la nouvelle feuille de route RepowerEU présentée par la Commission européenne. L'exécutif invoque des raisons de sécurité, ajoutant que cela accélérera également la transition énergétique de l'UE.
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L'Europe a commencé à réduire sa dépendance à l'égard de la Russie après l'invasion totale de l'Ukraine en 2022, qui a entraîné une flambée des prix de l'énergie.
Les sanctions ont entraîné des réductions significatives des importations en trois ans : le pétrole est passé de 27 % en 2022 à 3 % en 2025, le gaz de 45 % à 19 % au cours de la même période, et le charbon, qui représentait à l'époque 50 % de la consommation de l'UE, n'est plus du tout entré dans l'UE.
Toutefois, l'UE continue de contribuer de manière significative au budget de la Russie, les importations d'énergie en 2024 apportant 23 milliards d'euros dans les coffres de Moscou. L'exécutif européen souhaite désormais supprimer progressivement toutes ces importations d'ici à 2027, grâce à des mesures définies dans la feuille de route RepowerEU.
« La logique est d'utiliser les politiques commerciales et énergétiques, qui ne nécessitent pas un vote unanime, comme c'est le cas pour les sanctions », explique Jorge Liboreiro, un journaliste d'Euronews qui a suivi l'évolution de la situation.
L'Union européenne poursuit une stratégie de diversification de ses fournisseurs et l'importation d'une plus grande quantité de gaz en provenance des États-Unis pourrait être une option. Toutefois, l'antagonisme tarifaire actuel avec les États-Unis a incité l'UE à ne pas remplacer une dépendance par une autre.
« C'est l'un des pièges dans lesquels nous ne pouvons pas tomber. La diversification et la réduction des risques signifient que nous devons vraiment avoir beaucoup plus de fournisseurs et ne pas mettre tous nos œufs dans le même panier », explique Svetelina Penkova, eurodéputée socialiste bulgare et l'une des vice-présidentes de la commission de l'industrie, de la recherche et de l'énergie (ITRE).
« Je citerai l'exemple d'un pays qui s'est montré très réceptif : l’Azerbaïdjan. Il a été le premier à proposer de manière proactive des approvisionnements supplémentaires en gaz naturel et a également augmenté sa production pour répondre à la demande croissante de l'UE », a-t-elle déclaré.
Risques pour les entreprises et rôle du nucléaire
La feuille de route propose d’interdire les nouveaux contrats à court terme pour le gaz naturel acheminé par gazoduc et le GNL d’ici fin 2025, ainsi que d’interdire les importations de ces gaz dans le cadre de contrats à long terme existants d’ici fin 2027. De nouvelles restrictions seront également imposées pour la mise en phase des matières nucléaires, telles que l'uranium enrichi.
Les analystes du marché avertissent que forcer les entreprises à interrompre les contrats d'importation de carburants pourrait conduire à des litiges judiciaires et à des amendes élevées, mais « la Commission dit que les entreprises peuvent invoquer l'argument juridique de la force majeur », explique le journaliste d'Euronews.
« Cet argument permettrait à une entreprise de résilier le contrat sans subir de pénalité en raison d'une circonstance indépendante de sa volonté », a-t-il ajouté.
La vice-présidente de l'ITRE pense que l'ajout de l'énergie nucléaire à l'éventail des sources d'énergie pourrait également contribuer au processus d'élimination progressive.
« Un bouquet énergétique équilibré comprend des sources d'énergie renouvelables et de l'énergie de base. « Je suis très heureuse de voir que le climat autour de l’énergie nucléaire évolue positivement au sein de l’Union européenne, car celle-ci devrait investir dans le nucléaire à l’avenir », a déclaré la députée européenne Penkova.
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Journaliste : Isabel Marques da Silva
Production de contenu : Pilar Montero López
Production vidéo : Zacharia Vigneron
Graphisme : Loredana Dumitru
Coordination éditoriale : Ana Lázaro Bosch et Jeremy Fleming-Jones