D'abord les vaccins, puis l’essence, et maintenant, l'UE va procéder à des achats conjoints d'équipements de défense. Cette dernière urgence est due à l’invasion de l’Ukraine par la Russie et à la perspective d'une diminution des investissements des États-Unis dans la protection de l'Europe.
PUBLICITÉ
L'UE prévoit d'emprunter 150 milliards d'euros sur les marchés financiers pour son nouvel instrument de prêt, "Sécurité pour l’action en Europe" (SAFE). C'est l'un des piliers du plan "Préparation à l'horizon 2030", qui vise à mobiliser 800 milliards d'euros pour l'investissement dans la défense d'ici la fin de la décennie.
"L'invasion de l'Ukraine par la Russie et la tentative de l'UE de soutenir Kiev ont vraiment mis en évidence les dépendances et les lacunes de la base industrielle de défense de l'UE et le fait que nous étions mal préparés dans l'éventualité d'une guerre conventionnelle", a déclaré Alice Tidey, une journaliste Euronews qui a couvert l'annonce.
"SAFE a pour but de relancer les chaînes de fabrication d'armes européennes en incitant les États membres à acheter stratégiquement et conjointement, de sorte que l'industrie soit moins fragmentée, plus rapide à produire, et surtout, que nos armées deviennent davantage interopérables. Et bien sûr, il s'agit aussi de faire baisser les prix", a-t-elle ajouté.
Les investissements devraient stimuler la production et l'acquisition de systèmes de défense aérienne et antimissile, de systèmes d'artillerie, de missiles et de munitions, ainsi que d'autres équipements militaires essentiels pour faire face aux menaces qui pèsent sur la sécurité, notamment la protection des infrastructures critiques, la cyberguerre, l'intelligence artificielle et la guerre électronique.
"Cela permet aux pays d’obtenir de l'argent pour acheter des équipements militaires. C'est un début et je pense que c'est très prometteur.", a déclaré l'eurodéputée allemande Marie-Agnes Strack-Zimmermann du groupe Renew.
La parlementaire, qui préside la commission sécurité et défense du Parlement européen, a également souligné que certaines technologies pourraient avoir un double usage et être utilisées à des fins civiles.
Euronews s'est entretenu avec des habitants de Rome et les avis sont partagés. "Nous devons nous défendre, la menace est à nos portes", a déclaré l'un d'entre eux. "Ils ne devraient pas augmenter les dépenses pour une guerre qui n'aura pas lieu. Ce n'est pas notre guerre", a déclaré un autre habitant de la capitale italienne, faisant référence à l'invasion de l'Ukraine par la Russie.
À Berlin, les mêmes divisions étaient présentes : "Si l'objectif est de déclencher une nouvelle course à l’armement, je n'y suis pas favorable", a déclaré une habitante de la ville allemande. "Je suis pour un effort de défense européen commun, mais sans s'endetter", a déclaré un autre.
Partenariats avec des pays aux vues similaires
Les gouvernements devront rembourser sur 45 ans et pourront également faire jouer la clause dérogatoire générale du Pacte de stabilité et de croissance, qui stipule que les déficits budgétaires ne peuvent excéder 3 % du PIB.
Dans le cadre du programme SAFE, les gouvernements peuvent dépasser ce chiffre de 1,5 % par an, à condition que ce montant soit exclusivement consacré à la défense. Plus de la moitié des États membres ont effectué cette demande auprès de la Commission européenne.
Pour recevoir des prêts, les gouvernements doivent remplir certaines conditions : 65 % de la valeur de chaque pièce d'équipement militaire doit être produite dans l'un des 27 États membres de l'UE, en Ukraine et dans les pays membres de l'Association européenne de libre-échange (AELE), à savoir l'Islande, le Liechtenstein et la Norvège.
Les 35 % restants peuvent également provenir de n'importe quel pays tiers dans le monde. Les marchés publics communs peuvent inclure des pays candidats à l'UE, tels que les Balkans occidentaux, et des pays tiers ayant des partenariats bilatéraux en matière de sécurité et de défense, tels que le Japon, la Corée du Sud et le Royaume-Uni.
Cependant, l'UE reste très dépendante des armes achetées aux États-Unis et l'augmentation des investissements pourrait être une indication claire de l'engagement du bloc à devenir plus autonome, ce que le président Donald Trump a exigé dans le cadre de l'OTAN.
"J'ai bon espoir que le président des États-Unis se rende compte de ce que nous mettons en place", a déclaré Strack-Zimmermann.
L'UE prévoit de mobiliser davantage de fonds, la Commission européenne proposant d'utiliser une partie du Fonds de cohésion, destiné au développement régional. La Banque européenne d'investissement tentera également de mobiliser des fonds privés dans ce domaine pour la première fois.
Regardez la vidéo ici !
Journaliste : Isabel Marques da Silva
Production de contenu : Pilar Montero López
Production vidéo : Zacharia Vigneron
Graphisme : Loredana Dumitru
Coordination éditoriale : Ana Lázaro Bosch et Jeremy Fleming-Jones