Gérard Araud: von der Leyen outrepasse son mandat en politique étrangère et impose une ligne allemande aux Vingt-Sept
Gérard Araud, l'ancien ambassadeur de France aux États-Unis, très bien introduit, a estimé qu'Ursula von der Leyen dépasse les prérogatives de son mandat en empiétant sur la politique étrangère tout en défendant une approche proche de celle de l'Allemagne, dans un entretien accordé à Euronews.
PUBLICITÉ
PUBLICITÉ
Des négociations de paix en Ukraine à la guerre en cours en Iran, von der Leyen est parvenue à faire évoluer son rôle vers celui d'un chef d'État, une démarche non dénuée de controverse.
Von der Leyen a été la première responsable de l'UE à appeler à une transition politique en Iran, en phase avec les objectifs des États-Unis et d'Israël, qui appellent ouvertement à un changement de régime à Téhéran et ont exhorté le bloc à adopter une approche plus pragmatique de la politique étrangère.
« Elle agit en dehors de ses compétences », a déclaré Araud dans l'émission d'entretien d'Euronews 12 Minutes With, mardi, au lendemain du discours de von der Leyen lors d'une conférence des ambassadeurs de l'UE, où elle a déclaré que l'ordre mondial conçu après la Seconde Guerre mondiale était révolu et ne reviendrait jamais.
« Les traités de l'Union européenne, qui sont le fondement de l'UE, ne lui confèrent aucune compétence particulière en matière de politique étrangère », a-t-il ajouté, qualifiant ses propos de « surprenants ».
Lors de cette même conférence, von der Leyen a fait les gros titres à Bruxelles lorsqu'elle a affirmé que l'UE continuerait à défendre un système fondé sur des règles, mais qu'elle ne pouvait « plus être la gardienne de l'ancien ordre mondial » ni considérer que ses règles protégeraient l'Europe à l'avenir.
Araud estime que ces déclarations posent problème au moment où l'UE cherche à consolider de nouveaux partenariats à travers le monde en se présentant comme le dernier bastion des règles internationales et du respect des valeurs fondamentales dans un monde brutal et de plus en plus chaotique.
« Les Européens sont les derniers porte-drapeaux du droit international », a-t-il dit. « C'est un peu comme quelqu'un qui commet l'adultère tout en disant : 'je suis favorable aux principes de la fidélité conjugale'. »
En 2019, au début de son premier mandat, von der Leyen avait promis de faire de la Commission européenne un acteur géopolitique. Mais ses coups de force en matière de politique étrangère n'ont pas échappé aux capitales européennes, les relations avec Israël devenant un sujet de tension entre États membres, partisans ou critiques, et la Commission.
Sa relation compliquée avec Kaja Kallas, cheffe de la diplomatie européenne et haute représentante de l'UE, a aussi entraîné une cacophonie de positions en matière de politique étrangère, un domaine dans lequel l'UE peine historiquement à faire parler d'une seule voix ses 27 membres.
Sa position depuis le début de la guerre en Iran « n'est pas en phase avec l'Espagne, et n'est pas en phase avec la France, c'est une ligne allemande », a estimé Araud.
Araud, qui s'est fait un nom dans les cercles diplomatiques européens après avoir été ambassadeur de France aux États-Unis de 2014 à 2019, estime que Trump a mal calculé les conséquences d'une attaque contre l'Iran, qu'il décrit comme un dossier bien plus complexe que le Venezuela, où les États-Unis ont pu aisément remplacer les dirigeants par des responsables plus favorables.
« Quel est l'objectif de cette opération ? Au départ, c'était le changement de régime, puis le programme nucléaire, et maintenant il s'agit de détruire l'appareil militaire iranien », a expliqué Araud. « Il pensait se retrouver dans une situation plus proche de celle du Venezuela, mais cela n'a pas marché... L'Iran a fait le choix d'attendre. »
L'ancien ambassadeur de France en Israël a ajouté qu'il s'inquiétait de voir le Premier ministre Benjamin Netanyahu avoir « entraîné les États-Unis » dans une guerre sans plan clair, et a averti qu'Israël ne renoncera pas à son objectif principal de devenir l'acteur dominant de la région, quitte à provoquer une nouvelle escalade militaire et un conflit plus large dans la région.
« Il y a un traumatisme après le 7 octobre. Pour Israël, il est impossible de revenir au scénario antérieur ; il est désormais question d'un nouvel ordre au Moyen-Orient. Jusqu'à présent, ils ont réussi. Mais le principal obstacle reste l'Iran. »
Interrogé sur la manière dont la guerre pourrait se terminer, il a estimé que Trump pourrait jouer la carte TACO, acronyme de Trump Always Chickens Out (« Trump se dégonfle toujours »), qui verrait le président américain déclarer la victoire et se contenter d'une solution à moitié aboutie. Araud ajoute toutefois qu'il ne croit pas qu'Israël laissera ses objectifs inachevés concernant l'Iran. « Je ne pense pas qu'ils s'arrêteront », a-t-il conclu.