Les pays de l'UE, à l'exception de la Hongrie, s'engagent à "rendre des comptes" pour les crimes de guerre commis en Ukraine.
Les pays de l'Union européenne, à l'exception de la Hongrie, se sont engagés mardi à garantir une "pleine responsabilité" pour les crimes de guerre que la Russie est accusée d'avoir commis lors de son invasion massive de l'Ukraine.
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L'exclusion de la Hongrie intervient dans le cadre d'un différend amer entre Budapest et l'Ukraine au sujet de l'oléoduc Droujba, qui a paralysé un prêt crucial de 90 milliards d'euros à Kyiv. Avant cette dispute, Budapest avait fait part de son profond désaccord sur la politique générale de l'Union européenne.
"La responsabilité est un élément indispensable à une paix globale, juste et durable, ainsi qu'au respect du droit international", ont déclaré les 26 États membres dans une déclaration commune cosignée par l'Ukraine et la haute représentante Kaja Kallas.
Cette dernière a réuni certains des ministres des Affaires étrangères de l'Union européenne à Kyiv pour commémorer les quatre ans du massacre de Boutcha, au cours duquel plus de 400 Ukrainiens ont été assassinés par les troupes russes dans la banlieue de Kyiv. Les images de cadavres alignés dans les rues, poignets liés, ont choqué le monde entier et révélé l'ampleur des atrocités commises à l'encontre des civils.
"Ce qui s'est passé ici ne peut être nié", a déclaré Kaja Kallas lors de sa visite du site commémoratif. "La Russie doit être tenue pour responsable de ce qu'elle a fait à l'Ukraine."
Depuis le massacre de Boutcha, l'Ukraine et ses alliés ont encouragé plusieurs initiatives visant à documenter et à poursuivre les crimes de guerre liés à la Russie.
En mai de l'année dernière, une large coalition de nations démocratiques a approuvéla création d'un tribunal spécial chargé de poursuivre le crime d'agression, qui vise les représentants politiques responsables en dernier ressort du lancement de l'invasion à grande échelle. Cela pourrait permettre de juger Vladimir Poutine par contumace, mais seulement après qu'il aura quitté ses fonctions.
Le tribunal a été conçu sous les auspices du Conseil de l'Europe, une organisation de défense des droits de l'homme basée à Strasbourg.
Une dizaine de pays ont exprimé leur intention d'adhérer à l'accord qui sous-tend l'initiative, l'Ukraine, l'Estonie, la Lituanie et le Luxembourg ayant achevé les procédures parlementaires. Tous les pays ne sont pas obligés de passer par le Parlement.
"Ce qu'il faut maintenant est clair : volonté politique et engagement collectif", a déclaré Alain Berset, secrétaire général du Conseil de l'Europe, dans un communiqué.
Le ministre ukrainien des Affaires étrangères, Andrii Sybiha, a déclaré que le lancement du tribunal spécial dans le courant de l'année contribuerait à raviver "l'esprit de Nuremberg", en référence aux poursuites judiciaires contre l'Allemagne nazie à la fin de la Seconde Guerre mondiale, qui ont créé un précédent en matière de crimes de guerre.
"L'ampleur des atrocités commises par la Russie au cours de son agression est sans précédent sur le sol européen depuis la Seconde Guerre mondiale. Le crime d'agression est la cause première de toutes ces atrocités", a-t-il déclaré.
"Les criminels russes, y compris les plus hauts responsables politiques et militaires de la Fédération de Russie, doivent rendre des comptes et il n'y aura pas d'amnistie."
En novembre, les Européens ont été choqués de lire un plan en 28 points rédigé par des fonctionnaires américains et russes qui envisageait une amnistie générale pour les criminels de guerre. Ce projet, qui comportait une série d'éléments controversés, a depuis été transformé en un plan en 20 points plus acceptable. Les négociations restent toutefois bloquées sur les questions territoriales.
Les Européens ont à plusieurs reprises reproché au Kremlin d'adopter une position maximaliste dans les pourparlers, ce que les responsables américains ont parfois semblé reprendre à leur compte. La semaine dernière, Kaja Kallas a exhorté Washington à éviter de tomber dans le "piège" du "manuel de jeu russe".