Edi Rama: l’Albanie n’a pas d’alternative à l’adhésion à l’UE et alerte sur les forces anti-UE et les acteurs tiers dans les Balkans occidentaux
Le Premier ministre albanais, Edi Rama, estime que l’adhésion à l’Union européenne est la seule voie possible pour son pays.
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« Nous sommes des fanatiques. Nous ne sommes pas comme les autres. Nous sommes les fanatiques de la foi européenne », a déclaré Rama dans l’émission phare d’Euronews, « The Europe Conversation », en marge du sommet UE–Balkans occidentaux à Tivat, au Monténégro. « Quoi qu’il en coûte, quoi qu’il arrive, nous restons enracinés dans la foi européenne. Et donc, pour nous, il n’y a pas de plan B, pas d’alternative, rien. »
L’Albanie est pays candidat depuis 2014 et a ouvert des négociations d’adhésion à l’UE en 2020. Mais le processus semble encore loin d’aboutir, et Rama dit avoir compris que « l’ancienne manière » de faire l’adhésion ne fonctionne plus dans le monde actuel.
« Il nous faut trouver une approche différente. Mais elle existe. Il manque encore une pièce du puzzle, que j’appelle la pièce Helmut Kohl, c’est-à-dire… la politique d’abord, et le reste suivra », a-t-il expliqué, en référence à l’ancien chancelier allemand.
Ces déclarations interviennent alors que la France et l’Allemagne, à la veille du sommet, ont appelé à un nouveau processus « d’intégration graduelle structurée » pour les pays candidats à l’UE, afin de leur accorder plus tôt certains bénéfices d’un rapprochement avec le bloc tout en maintenant le cadre actuel d’adhésion fondé sur le mérite.
Ce document a servi de base aux discussions du sommet et est vu comme un moyen de relancer la dynamique de l’élargissement, tout en offrant aux pays des Balkans occidentaux des incitations supplémentaires à rester engagés.
Le chemin de Rama vers l’adhésion à l’UE
« L’approche différente » de Rama n’est pas très éloignée de l’idée franco-allemande. Il l’a présentée dans une tribune conjointe avec le président serbe, Aleksandar Vucic, en mars dernier, appelant à une intégration partielle de leurs pays dans l’UE comme étape intermédiaire pour relancer le processus d’élargissement et renforcer la stabilité dans la région.
Dans l’interview, le dirigeant albanais a estimé qu’il était crucial de « faire partie de la famille de l’Union européenne », en s’asseyant à la même table que les États membres actuels et en participant, pas à pas, au processus de décision.
Il a rejeté des labels tels que « association à l’UE » ou « membership light », insistant plutôt sur l’idée d’une famille unie composée à la fois de membres de longue date et de nouveaux venus.
Il a également rendu hommage à la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, pour avoir remis l’élargissement à l’agenda européen.
« Avant elle, le précédent [président de la Commission] disait : “Il n’y aura pas d’élargissement” », a rappelé Rama, poursuivant la même métaphore et comparant les pays candidats aux enfants d’Ursula von der Leyen.
« Les enfants sont autour de la table. Et ensuite, ils doivent passer des examens, aller à l’école […] Ce n’est pas à eux de décider de quoi que ce soit autour de la table, mais c’est à eux de rester à table. C’est à eux de participer à la vie de famille », a expliqué Rama.
« On ne peut pas dire aux enfants : “Vous devez rester quelque part dans le quartier et, quand vous serez prêts, vous entrerez dans la famille.” »
Les forces anti-UE dans les Balkans occidentaux
Rama a également souligné que, dans les Balkans, il existe des « forces » et des « acteurs tiers » qui cherchent à promouvoir le récit selon lequel l’adhésion à l’UE n’aura jamais lieu et que l’UE ne permettra pas aux pays candidats de devenir membres.
Il n’a pas mentionné directement les ingérences russes, mais a affirmé qu’il est crucial de contrer l’érosion de la confiance envers l’UE, ce qui pourrait, à terme, profiter à Moscou.
À ses yeux, la Moldavie est un exemple de cette dynamique, où les retards dans le processus d’adhésion risquent de nourrir une méfiance généralisée à l’égard de l’UE. Il a cité la situation politique du pays comme illustration.
La Moldavie a déposé sa candidature à l’UE en 2022, après l’invasion à grande échelle de l’Ukraine par la Russie. Elle a obtenu le statut de pays candidat plus tard la même année et a entamé des négociations d’adhésion avec Bruxelles en 2024.
La Première ministre moldave Maia Sandu est une fervente partisane de l’adhésion à l’UE, qu’elle considère comme une « question de survie », alors que la Russie tente de déstabiliser le pays et de l’arracher à l’Europe.
Le courant pro-européen est majoritaire dans le pays et Sandu a remporté les élections en septembre dernier face au Bloc patriotique (PSRM), une union de quatre partis largement considérés comme très proches de la Russie.
Le gouvernement a à plusieurs reprises dénoncé l’ingérence massive de Moscou dans les élections nationales, et un référendum organisé en 2025 pour inscrire la voie européenne dans la Constitution n’a été adopté qu’à une majorité extrêmement étroite, montrant à quel point l’opinion publique moldave pourrait encore basculer.
« Maia Sandu dit aux Moldaves : “Venez avec moi en Europe”. Mais cela ne se concrétise pas. Elle a résisté à deux élections. À la troisième, peut-être qu’elle ne résistera plus, parce que les Russes peuvent dire : “Vous êtes fous ? Cela n’arrivera jamais” », a déclaré Rama.
Il a expliqué que la bonne manière de traiter politiquement ce problème est de permettre aux pays candidats une intégration partielle dans le bloc.
« Il est très important de fermer la frontière politique et de dire : “C’est une famille. Vous n’avez pas votre place ici pour répandre des mensonges, attiser la haine contre l’UE et dire aux gens que [l’adhésion] n’arrivera jamais.” »
L’UE doit parler à la Russie
Rama a également affirmé, dans l’interview, que les dirigeants européens devraient engager des pourparlers avec la Russie pour mettre fin à la guerre en Ukraine, rejetant l’idée que des progrès significatifs auraient été accomplis ou que les Européens auraient changé d’état d’esprit.
Un effort diplomatique est nécessaire, a-t-il dit, pour mettre un terme au conflit, malgré l’attitude hostile de la Russie.
« J’espère qu’ils commenceront à se comprendre sur la manière dont cette guerre peut être arrêtée », a déclaré Rama, estimant que « chaque pays démocratique, chaque âme démocratique doit rechercher la paix, quoi qu’il arrive ».
Les perspectives de cessez-le-feu semblent s’être améliorées après que le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy a proposé une rencontre en face-à-face avec Vladimir Poutine dans une lettre ouverte, affirmant qu’il est prêt à un « cessez-le-feu total ».
Interrogé pour savoir si la Russie est un ennemi de l’UE et de l’Europe, il a répondu : « Je ne sais pas quel autre nom donner à une force qui tue des gens dans un autre pays tous les jours. Ce n’était pas un ennemi. Elle n’aurait pas dû devenir un ennemi […] mais aujourd’hui c’est un ennemi et cela doit changer. »