L'incident intervient alors que les préoccupations concernant la présence de requins dans la région augmentent. Une centrale électrique utilise en effet de l'eau de mer pour refroidir ses turbines avant de rejeter cette eau réchauffée, ce qui attirerait des requins sombres et des requins bordés. Des espèces pourtant considérées comme non agressives envers les humains.
Malgré les avertissements des groupes de conservation demandant aux autorités de séparer les nageurs et les requins, les mises en garde ont été ignorées.
Durant les vacances de Pâques, les baigneurs partageaient les eaux avec les requins.
