Depuis près d'un mois, l'oléoduc Droujba ne transporte plus le pétrole russe vers l'Europe centrale via l'Ukraine. Cela a conduit à une situation de plus en plus tendue entre la Hongrie, la Slovaquie et l'Ukraine, qui s'accusent mutuellement de chantage.
L'oléoduc Droujba ("Amitié", en russe) est l'un des plus longs au monde. Il transporte le pétrole brut de la Russie vers plusieurs pays d'Europe centrale et orientale. Ces dernières années, la guerre russo-ukrainienne a provoqué plusieurs interruptions de l'approvisionnement en pétrole, des attaques de missiles et des problèmes d'alimentation électrique. Les belligérants se sont mutuellement rejeté la responsabilité des dégâts.
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Depuis le 27 janvier de cette année, la Droujba ne transporte plus de pétrole vers la Slovaquie et à la Hongrie. L'Ukraine affirme que les livraisons ont été suspendues en raison d'une attaque de drone russe sur l'oléoduc.
Un ton peu amical
La Hongrie a interrompu la livraison de carburant diesel à l'Ukraine et ne la reprendra pas tant que Kyiv n'aura pas rétabli le transit du pétrole par l'oléoduc Droujba, a déclaré le ministre hongrois des Affaires étrangères mercredi dernier. Selon Péter Szijjártó, il n'y aurait pas d'obstacles techniques à la reprise du transport à l'heure actuelle. "La décision de l'État ukrainien, du président ukrainien ou du gouvernement ukrainien de ne pas reprendre les livraisons de pétrole est une décision purement politique", a-t-il déclaré.
Szijjártó avait auparavant indiqué au gouvernement croate et au ministre slovaque de l'Économie qu'ils profiteraient de l'occasion offerte par la règle européenne pour transporter le pétrole russe vers la Hongrie et la Slovaquie via l'oléoduc de l'Adriatique.
La Hongrie "sait parfaitement" que Droujba a été fermé à cause des frappes russes, a rétorqué le porte-parole de la diplomatie ukrainienne, Heorhiy Tihiy.
La Slovaquie est également entrée dans l'arène
Comme la Hongrie, la Slovaquie a décidé de ne pas fournir de gazole à l'Ukraine. Le Premier ministre slovaque, Robert Fico, a déclaré lors d'une réunion du cabinet mercredi qu'un "état d'urgence" avait été décidé parce que la partie ukrainienne n'avait pas repris les livraisons par Droujba.
Fico a déclaré que, selon les informations fournies par les services spécialisés slovaques, la section endommagée de l'oléoduc en Ukraine avait été réparée et qu'il n'y avait pas d'obstacle technique à la reprise des livraisons.
Lundi, le Premier ministre slovaque a également interrompu les exportations d'électricité vers l'Ukraine. "Si le président ukrainien Volodymyr Zelensky nous dit d'acheter du gaz et du pétrole ailleurs qu'en Russie, même si c'est plus difficile et plus cher et que nous perdons beaucoup d'argent, nous avons le droit de réagir", a déclaré Robert Fico dans un message vidéo.
Bien que les règles actuelles de l'UE interdisent les importations de pétrole russe, la Hongrie et la Slovaquie ont été exemptées du transport par oléoduc en 2022. Cette règle comprend également une clause selon laquelle, si le transit du pétrole russe par voie terrestre devient impossible, Budapest et Bratislava pourront s'approvisionner auprès de la Russie par voie maritime.
Jeudi, la Commission européenne a convoqué une réunion extraordinaire du groupe de coordination pétrolière au sujet de la situation entourant Droujba.
Kyiv : les ultimatums doivent être adressés au Kremlin, pas à l'Ukraine
L'Ukraine rejette et condamne les "ultimatums et le chantage" des gouvernements slovaque et hongrois concernant l'approvisionnement énergétique de l'Ukraine. Le ministère ukrainien des Affaires étrangères a déclaré samedi que le travail de reconstruction en matière de sécurité et de stabilisation se poursuivait malgré les menaces quotidiennes de nouvelles attaques de missiles.
"L'Ukraine a toujours été, est et restera un partenaire énergétique fiable et un pays de transit pour les ressources énergétiques de l'UE. Dans le même temps, face aux menaces infondées et irresponsables proférées ces derniers jours par Budapest et Bratislava, l'Ukraine envisage la possibilité d'activer le mécanisme d'alerte précoce de l'accord d'association entre l'Ukraine et l'Union européenne", a-t-il indiqué.
Selon la déclaration, les gouvernements hongrois et slovaque ne sont pas seulement de connivence avec l'agresseur, mais nuisent également à leurs propres entreprises énergétiques, qui fournissent de l'énergie sur une base commerciale. Les ultimatums devraient être adressés au Kremlin plutôt qu'à Kyiv, a tranché le diplomate.
Orban fait monter la pression
La Hongrie ne soutiendra aucune politique de sanctions, y compris le 20e paquet de sanctions proposé pour décision, tant que les livraisons par l'oléoduc Droujba n'auront pas repris, a déclaré Viktor Orbán dimanche à l'issue d'une réunion du Conseil de sécurité énergétique.
Le Premier ministre a également déclaré que le prêt de guerre pour l'Ukraine, sur lequel une décision a déjà été prise à Bruxelles et pour lequel l'approbation et le consentement de la Hongrie sont requis, ne serait pas voté tant que les livraisons de pétrole à la Hongrie n'auraient pas repris.
Le Premier ministre a confirmé que les livraisons de diesel de la Hongrie à l'Ukraine ne reprendront pas tant que les livraisons de pétrole de l'Ukraine ne seront pas reçues.
Dans le même temps, il a déclaré qu'ils procéderaient avec prudence en ce qui concerne les approvisionnements énergétiques, lorsque l'Ukraine est dépendante de la Hongrie, parce qu'il y a des Hongrois de l'autre côté de la frontière et que "notre ennemi n'est pas le peuple ukrainien, mais la mauvaise politique ukrainienne".
Les grandes entreprises
La Hongrie a encore accru sa dépendance à l'égard de la Russie pour le pétrole brut en 2025, représentant plus de 92 % des importations, contre 61 % en 2022, et ce malgré l'existence d'alternatives. Selon l'Institut bulgare pour l'étude de la démocratie (CSD), cette dépendance n'est pas le résultat de contraintes techniques, mais de décisions politiques et commerciales qui continuent de procurer des revenus importants à la Russie.
Leur analyse montre (source en hongrois) que le plus grand raffineur hongrois, MOL, bénéficie du prix réduit du pétrole russe (économisant environ 47,3 millions d'euros par mois en 2025) sans réduire les prix des carburants pour les consommateurs. Les prix des carburants en Hongrie sont 18 % plus élevés qu'en République tchèque, qui a déjà interdit les importations de pétrole russe.
Le revenu d'exploitation de MOL a augmenté de 30 % par rapport aux niveaux d'avant l'invasion de l'Ukraine. Trois fondations liées au Premier ministre Viktor Orbán détiennent 30 % des actions de MOL, de sorte que les bénéfices excédentaires profitent également à certains des réseaux étatiques hongrois les plus influents.
Les allégations de coûts excessifs liés à la diversification ne sont pas fondées : les frais de transit pour le brut importé via l'oléoduc adriatique étaient inférieurs (1,6 %) à ceux facturés pour le brut russe transporté via le système de l'amitié (4,5 %).
Les ventes de pétrole et de gaz à la Hongrie, à la Slovaquie et à la République tchèque ont généré plus de 13 milliards d'euros de recettes fiscales pour l'État russe depuis 2022.
"Le maintien de la dépendance de la Hongrie est une décision politique qui affaiblit l'unité de l'UE et sape la crédibilité du régime de sanctions. L'élimination progressive du pétrole brut russe d'ici la fin de 2026 est essentielle pour la sécurité énergétique à long terme de l'Europe", a déclaré Martin Vladimirov, directeur du programme Énergie et climat de la CDD.