La dirigeante du Conseil de l’Europe, principale instance européenne de défense des droits humains, a dit à Euronews que les pays européens doivent fournir moyens financiers et volonté politique pour juger les crimes de guerre russes en Ukraine.
Les pays européens doivent apporter un soutien budgétaire à une cour internationale spéciale chargée de poursuivre les responsables de crimes d'agression commis en Ukraine, a déclaré à Euronews le président du Conseil de l'Europe, Alain Berset, alors que se poursuivent les pourparlers de paix menés par les États-Unis.
L'institution de Berset, basée à Strasbourg, a signé un accord avec l'Ukraine en juin dernier pour créer le Tribunal spécial, afin de garantir que les plus hauts responsables du Kremlin, dont le président Vladimir Poutine, soient un jour jugés pour leur invasion totale et non provoquée de l'Ukraine.
« Lorsqu'il y a agression, il doit y avoir des comptes à rendre. Lorsqu'il y a destruction et souffrance, il doit y avoir des comptes à rendre », a déclaré Berset dans l'émission 12 Minutes With.
« Nous nous préparons, mais nous avons vraiment besoin d'avancer et que les pays fassent preuve de volonté politique pour rejoindre ces instruments relatifs à l'obligation de rendre des comptes. »
Le président ukrainien Volodymyr Zelensky a demandé que le tribunal ait son siège dans la ville néerlandaise de La Haye. Il doit combler le vide juridique lié au fait que la Cour pénale internationale (CPI) ne peut pas, en tant que telle, poursuivre pour le crime d'agression.
Mais les efforts de collecte de fonds pour la cour ont récemment été compliqués par le retrait des États-Unis des institutions internationales, ce qui accroît la pression sur les pays européens pour combler le manque. Tout État, au-delà des 46 membres du Conseil de l'Europe, peut participer au Tribunal spécial.
Le Conseil de l'Europe a également créé un Registre des dommages destiné à consigner les possibles crimes de guerre, ainsi qu'un organe administratif chargé d'examiner les demandes d'indemnisation, appelé Commission des réclamations.
« Nous devons maintenant avoir une vision claire des coûts et des budgets, et un soutien clair au budget, car le Conseil de l'Europe n'est absolument pas en mesure de faire cela seul. C'est bien plus grand que nous », a expliqué Berset.
Le mois dernier, l'Union européenne a signé un contrat prévoyant une première contribution de 10 millions d'euros au Tribunal. Mais les autres apports financiers se font toujours attendre.
Des sources proches du dossier avaient auparavant indiqué à Euronews que le projet de budget initialement présenté par le Conseil de l'Europe, qui incluait l'ensemble des coûts opérationnels liés au tribunal, s'élevait à environ 75 millions d'euros par an.
« Responsabilité » plutôt que « impunité »
Lors d'un entretien approfondi jeudi, Berset a également estimé que la question de la responsabilité devait être au cœur des pourparlers de paix en cours. Cette semaine, les deux parties se sont retrouvées à Abou Dhabi dans le cadre de discussions de paix menées par les États-Unis.
« Il est clair que cette question (de la responsabilité) fait partie de l'ensemble des discussions, peut-être pas toujours de manière positive », a déclaré Berset, ajoutant que « dans le premier soi-disant plan de paix, sur les 28 points, l'un ne portait pas sur la responsabilité mais sur l'impunité ».
Un premier plan de paix pour l'Ukraine soutenu par les États-Unis, qui a fuité en décembre dernier, prévoyait une « amnistie totale » pour les actes commis pendant la guerre et un engagement à « ne présenter aucune demande ni examiner aucune plainte à l'avenir ».
Ce plan franchissait plusieurs lignes rouges pour l'Ukraine et l'Europe, qui ont présenté une contre-proposition, rédigée par la France, l'Allemagne et le Royaume-Uni, en s'appuyant sur le plan de Washington. Elle comportait des ajustements majeurs, notamment sur le plafonnement de l'armée ukrainienne, les aspirations de Kiev à l'OTAN et la question des territoires ukrainiens occupés par la Russie.
Berset a souligné que, dans un contexte de destructions et de souffrances toujours vives en Ukraine, le Conseil de l'Europe apporte une valeur ajoutée au soutien apporté par le bloc européen au pays.
« Notre rôle est d'établir ce lien entre l'État de droit, les valeurs démocratiques et la responsabilité, et là où il y a responsabilité, il y a aussi obligation de rendre des comptes », a ajouté Berset. « C'est exactement ce que nous défendons. »
Vous pouvez regarder l'intégralité de l'entretien dans 12 Minutes With jeudi à 20 h 30 (HEC).