Les progrès réalisés dans le domaine des énergies renouvelables contribuent largement à cette bonne trajectoire. Mais quelques pays sont épinglés pour ne pas avoir soumis leurs objectifs nationaux de réductions des émissions.
L'UE est "en bonne voie" pour atteindre ses objectifs climatiques pour 2030, a déclaré la Commission européenne mercredi.
Une évaluation des plans nationaux actualisés sur le climat et l'énergie (PNCE) montre que l'UE est en passe de parvenir à une réduction de 54 % de ses émissions d'ici à 2030 par rapport à 1990, soit 1 % de moins que l'objectif juridiquement contraignant de 55 % qu'elle s'est fixé.
Ce résultat reflète les efforts accrus déployés par les États membres pour réduire leurs émissions au cours des deux dernières années, malgré les demandes de certaines voix de réduire les engagements européens.
Les organisations de la société civile affirment néanmoins que ces plans présentent des lacunes importantes et qu'elles restent préoccupées par la capacité des gouvernements à les mettre pleinement en œuvre.
"Les objectifs climatiques et énergétiques de l'UE pour 2030 sont clairement réalisables, mais en l'absence de politiques nationales efficaces et de financements crédibles - deux éléments qui font largement défaut dans les plans mis à jour - la mise en œuvre ne sera pas à la hauteur", a déclaré Giulia Nardi, experte en politique climatique du Réseau Action Climat (CAN) Europe.
Où les émissions ont-elles été le plus réduites ?
Les plans nationaux en matière d’énergie et de climat (PNEC) détaillent la manière dont chaque État membre entend atteindre l'objectif à long terme de l'Union européenne, à savoir la neutralité climatique d'ici 2050 et la réduction des émissions de 55 % d'ici 2030 par rapport aux niveaux de 1990.
L'objectif de 2030 est l'un des plus ambitieux parmi les grandes économies du monde. La Commission se prépare actuellement à proposer un nouvel objectif pour 2040, qui pourrait atteindre 90 %.
Elle attribue les progrès accomplis aux mesures prises dans le secteur de l'énergie. L'objectif fixe à 42,5 % la part des énergies renouvelables dans la consommation totale d'énergie de l'UE en 2030. Or, selon la Commission, la plupart des États membres sont désormais en phase avec cet objectif.
L'agriculture et lestransportsfont partie des secteurs en retard en matière de réduction des émissions. La Belgique, l'Estonie et la Pologne ont également été pointées du doigt pour ne pas avoir soumis leur PNEC et ont été invitées à le faire sans délai.
"Les émissions ont diminué de 37 % depuis 1990, alors que l'économie a connu une croissance de près de 70 %, ce qui prouve que l'action climatique et la croissance vont de pair", a déclaré Wopke Hoekstra, commissaire européen chargé du climat.
Il a exhorté les États membres à "poursuivre sur cette lancée", ajoutant que l'investissement dans les technologies propres et l'innovation était "essentiel" pour la compétitivité industrielle et l'ouverture de nouveaux marchés pour les entreprises de l'UE.
La Commission a appelé les pays à maintenir le cap et à mettre pleinement en œuvre les plans qu'ils ont présentés.
"Nous avons des raisons d'être fiers, même si nous ne pouvons pas être satisfaits. Nous avons parcouru un long chemin, mais nous ne sommes pas encore parvenus au but", a déclaré Dan Jorgensen, commissaire chargé de l'Énergie.
La solidité des plans dépend des processus qui les mettent en œuvre
Les groupes de la société civile affirment que leur analyse préliminaire des PNEC montre que des lacunes majeures subsistent. Ils soulignent que nombre d'entre eux n'ont pas l'ambition et les politiques nécessaires pour réaliser les réductions d'émissions requises, en particulier dans le domaine de l'efficacité énergétique.
Une coalition d'ONG de France, d'Allemagne, d'Irlande, d'Italie, de Suède, de Bulgarie, de Chypre et de Malte demande à la Commission européenne de lancer une action en justice contre leurs gouvernements. Elles estiment que les lacunes de leurs plans climatiques ne sont pas seulement des échecs politiques, mais aussi des violations de la législation européenne.
Les États ont l'obligation légale d'agir en faveur du climat, et la Commission a clairement la responsabilité de faire respecter et d'appliquer le droit européen en réponse à cette obligation.
CAN Europe affirme également que l'implication obligatoire des citoyens dans le processus s'est avérée particulièrement faible, avec des processus opaques ou défectueux. Il s'agit d'une occasion manquée de renforcer les plans en impliquant les citoyens dans leur création.
"Les plans nationaux sur le climat ne sont pas plus solides que les processus qui les mettent en œuvre", ajoute M. Nardi.
"En négligeant la participation du public et en n'établissant pas de mécanismes de responsabilité clairs, les gouvernements affaiblissent les fondements de leurs engagements en matière de climat."