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Allemagne : une pénurie de locations de longue durée dans les grandes villes

Cette photo d'archive du mardi 7 septembre 2021 montre le quartier de Wilmersdorf avec des immeubles de bureaux et des appartements à Berlin, en Allemagne.
Cette photo d'archive du mardi 7 septembre 2021 montre le quartier de Wilmersdorf avec des immeubles de bureaux et des appartements à Berlin, en Allemagne. Tous droits réservés AP Photo/Michael Sohn
Tous droits réservés AP Photo/Michael Sohn
Par Kristina Jovanovski
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Cet article a été initialement publié en anglais

Le ministère allemand de la Justice affirme qu'il ne modifiera pas la loi sur les loyers malgré les appels des associations.

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Comme beaucoup de Berlinois, Jim Berghäuser est à la recherche d'un nouvel appartement. Vivre à la périphérie de la ville signifie qu'il doit faire une heure et demie de trajet pour se rendre à son université.

"Mon logement actuel est éloigné de tout. Cette distance contribue à l'isolement des gens parce que quand il vous faut aussi longtemps pour aller quelque part, vous n'y allez pas très souvent", explique l'étudiant en droit et membre de l'Alliance contre le déplacement et la folie des loyers. "Et je perds tellement de temps chaque jour pour me rendre à mon université".

Les locations d’appartements meublés de courte durée au loyer non réglementé sont en grande partie responsables de la difficulté des habitants à trouver un logement à long terme, affirme l’association des locataires de Berlin. 

Légalement, en Allemagne, les loyers ne peuvent pas dépasser de plus de 10 % le loyer moyen par mètre carré dans une zone donnée.

Mais cette règle ne concerne pas les locations de courte durée, et les propriétaires sont autorisés à facturer un supplément pour les logements meublés.   

"Il n'est pas nécessaire de modifier la loi"

Selon l'association, ces appartements peuvent être jusqu’à cinq fois plus chers que les loyers habituels, et cette pratique pénalise les personnes qui recherchent des locations longues et à loyer contrôlé.

L'association demande au ministère allemand de la Justice de renforcer les lois sur la location, de telle sorte que les propriétaires soient obligés de prouver la valeur du mobilier et de déclarer le montant du loyer de leurs appartements.

Une proposition que le ministère ne semble pas envisager pour le moment

"Il semble que le FDP, le Parti libéral-démocrate, ne soit favorable qu'aux propriétaires et ne fasse rien pour les locataires", affirme Ulrike Hamann-Onnertz, directrice de l'association des locataires de Berlin. "Il ne propose aucun changement pour réguler le marché".

Vue sur une zone du quartier Mitte dominée par des immeubles résidentiels à Berlin, Allemagne, le jeudi 7 septembre 2023.
Vue sur une zone du quartier Mitte dominée par des immeubles résidentiels à Berlin, Allemagne, le jeudi 7 septembre 2023.Markus Schreiber/Copyright 2023 The AP. All rights reserved

Le ministère de la Justice a déclaré à Euronews qu'il ne voyait pas la nécessité de modifier la loi sur les logements meublés et que la construction de nouveaux appartements aiderait à lutter contre la hausse des loyers à long terme.

Il cite un rapport publié par le cabinet de conseil Oxford Economics sur le contrôle des loyers et les logements meublés, qui indique que la construction de nouveaux logements augmenterait l'offre de manière suffisante.

Le groupe parlementaire FDP a déclaré à Euronews que l'accent devrait être mis sur une construction plus rapide et moins chère, plutôt que sur les réglementations.

Crise de la construction de logements

Cependant, l'augmentation des coûts et l'inflation élevée en Allemagne ont conduit à une crise dans la construction de logements, qui est bien en dessous des objectifs du gouvernement.

L'Allemagne est l'un des pays d'Europe où la proportion de locataires par rapport aux propriétaires est la plus élevée.

Mais elle n'est pas la seule à lutter contre les locations à court terme. L'Espagne a déclaré qu'elle allait enquêter sur les sociétés telles qu'Airbnb pour s'assurer que les logements proposés disposent bien de licences touristiques.

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Quant à Jim Berghäuser, après un an et demi de recherches infructueuses, il avoue avoir presque perdu espoir de trouver un appartement à Berlin.

"On ressent toujours cette énergie quand on trouve un appartement qui nous plaît. On entre en contact avec le propriétaire, on se dit qu'on a une chance, on a de l'espoir, mais, dans 99 % des cas, le lendemain, ou parfois des semaines plus tard, c'est 'non'", explique-t-il.

Le gouvernement a annoncé qu'il allait présenter une stratégie visant à inciter les gens à s'installer à la campagne pour faire face à la pénurie de logements.

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