Les pays de l'UE ont repoussé la décision sur les objectifs 2040 d'une réunion des ministres cette semaine à un sommet des dirigeants en octobre, mais ils sont également en désaccord sur les objectifs clés 2035 qui doivent être déterminés avant la COP30 qui se tiendra au Brésil en novembre.
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Les ministres de l'environnement qui doivent se rencontrer ce jeudi, le 18 septembre, à Bruxelles, se disputent sur les objectifs nationaux d'émissions pour 2035 qui doivent être fixés au niveau de l'UE avant le sommet climatique COP30 au Brésil plus tard dans l'année, selon une note d'information interne vue par Euronews.
La décision controversée sur les objectifs d'émissions climatiques de l'UE pour 2040, que la présidence danoise de l'UE avait initialement prévu de prendre jeudi, a déjà été ramenée à un point de discussion, car les pays affirment qu'ils ont besoin de plus de temps pour réfléchir à la question, selon les fonctionnaires de l'UE.
Toutefois, la note indique que les pays se divisent à présent en camps plus ou moins ambitieux en ce qui concerne une décision sur les objectifs nationaux pour 2035, appelés contributions déterminées au niveau national (CDN), qui seront discutés lors de l'Assemblée générale des Nations unies (AGNU) la semaine prochaine, où les dirigeants mondiaux feront le point sur les efforts climatiques avant la COP30.
Les pays de l'UE "moins ambitieux en matière de climat" souhaitent des réductions "plus proches de 66 % des émissions de gaz à effet de serre" et que cet objectif suive une trajectoire linéaire entre 2030 et 2050, selon la note.
Pour les pays de l'UE considérés comme "plus ambitieux", la préférence est d'avoir une "déclaration indicative" avant l'AGNU, qui débutera le 23 septembre, avec un objectif clair et ambitieux pour 2035 "entre 66 % et 72,5 %", à partir de l'objectif de 2030 et de l'objectif de 90 % proposé pour 2040.
Les efforts de l'UE dans le cadre de l'accord de Paris
Dans le cadre de l'accord de Paris, les pays soumettent ou mettent à jour leur CDN tous les cinq ans. La CDN de l'UE doit être mise à jour pour inclure son objectif pour 2035 et refléter les objectifs intermédiaires, tels que ceux pour 2040, qui seront présentés lors de la COP30 en novembre.
Alors que la CDN de l'UE est officiellement adoptée par les pays de l'UE, l'objectif climatique de l'UE pour 2040 sera adopté sous la forme d'un amendement à la loi européenne sur le climat, adoptée en 2021. Toutefois, un certain nombre de pays souhaitent vivement que les deux objectifs soient adoptés en même temps, arguant que cela renforcerait la capacité de l'UE à faire pression pour une plus grande ambition au niveau mondial lors de la COP30.
"Il est peu probable qu'une décision sur une approche générale [position du Conseil] puisse être prise uniquement au niveau du Coreper [représentants permanents des pays] après la discussion du Conseil européen en octobre, c'est pourquoi un conseil extraordinaire sur l'environnement pourrait être convoqué avant la COP30 pour en adopter une", a ajouté la note vue par Euronews.
Alors que les États membres continuent de se quereller sur les efforts verts de l'Union sur la scène mondiale, la présidence danoise refuse de se retrouver les mains vides à son arrivée à l'AGNU et travaille sur deux options différentes pour combler le fossé : la première où les CDN seraient dans une fourchette plus basse, et la seconde où les CDN seraient séparées de l'objectif climatique 2040.
"Nous recherchons des conseils de la part des États membres pour un débat politique et non une approche générale [de la position du Conseil] ", a déclaré un diplomate de l'UE à Euronews, ajoutant que la présidence de l'UE essayait de trouver un moyen qui maintiendrait le lien entre la loi européenne sur le climat et le NDC.
Partisan d'un lien entre les objectifs 2035 et 2040, le Danemark a tenté d'obtenir un vote la semaine dernière au niveau ministériel, mais l'Allemagne et l'Italie ont soutenu la France en poussant la décision au Conseil européen d'octobre, lorsque les chefs d'Etat se réuniront. Cette démarche a été soutenue par des pays tels que l'Autriche, la Hongrie, la Lettonie, Malte, la Pologne, la Roumanie, la Slovaquie et la République Tchèque.
Mais des pays comme la République Tchèque, la Hongrie, la Pologne et la Slovaquie veulent discuter de la question avec les chefs d’État en octobre en espérant revoir l'objectif de 90 % proposé par l'exécutif européen, selon la lettre, tandis que la France, l'Allemagne et l'Italie souhaitent une discussion sur les "conditions cadres" permettant à la proposition d'aller de l'avant.