La Commission européenne a refusé de dire si elle engagerait une action en justice à la suite du refus de la Pologne de mettre en œuvre le nouveau pacte sur l'immigration et l'asile.
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Bruxelles est restée ostensiblement silencieuse après que la Pologne a réitéré son refus de mettre en œuvre le Pacte sur l'immigration et l'asile, qui avait été décrit comme une réalisation législative "historique" permettant aux États membres de gérer l'arrivée des demandeurs d'asile en collaboration les uns avec les autres.
La scène s'est déroulée au vu et au su de tous mercredi soir, à l'issue d'une réunion des ministres de l'Intérieur présidée par la présidence polonaise du Conseil européen.
Tomasz Siemoniak, ministre polonais de l'Intérieur, s'est vu demander de but en blanc si son pays respecterait le pacte sur les migrations, qui consiste en cinq lois distinctes mais interdépendantes, négociées à grand-peine au cours de la précédente législature.
M. Siemoniak, qui s'exprimait à côté de Magnus Brunner, commissaire européen chargé des affaires intérieures et des migrations, a déclaré que la mise en œuvre de la révision législative "n'était pas possible", citant les arguments précédemment exprimés par le Premier ministre polonais Donald Tusk.
Début février, M. Tusk avait déclaré à Ursula von der Leyen, principale promotrice du pacte, que la Pologne se trouvait dans une "position particulière" en raison des flux migratoires instrumentalisés par le Bélarus à la frontière orientale et de l'arrivée massive d'Ukrainiens ayant fui la guerre en Russie.
"La Pologne n'acceptera aucune charge liée au mécanisme de relocalisation. Il ne s'agit pas d'un débat idéologique", a déclaré M. Tusk, en faisant référence à l"énorme" pression migratoire.
"Si quelqu'un dit que la Pologne doit assumer une charge supplémentaire, quelle que soit la personne qui le dit, ma réponse est que la Pologne n'acceptera pas de charge supplémentaire. Un point c'est tout".
Le pilier central du pacte est un nouveau mécanisme de "solidarité obligatoire" qui donnera aux gouvernements trois options différentes : relocaliser un certain nombre de demandeurs d'asile, payer une contribution financière ou fournir un soutien opérationnel, tel que du personnel et de l'équipement. Le nombre de relocalisations doit atteindre 30 000 par an et les contributions financières 600 millions d'euros.
Du début à la fin des négociations, la Pologne et la Hongrie se sont fermement opposées au mécanisme de solidarité, affirmant qu'il les forcerait à accueillir des migrants contre leur gré.
Cette affirmation est toutefois erronée, car le pacte prévoit deux options supplémentaires. Il prévoit également des exemptions partielles ou totales pour les pays considérés comme soumis à une pression migratoire.
Mercredi, M. Siemoniak a déclaré que la position de la Pologne était "très claire" et que "rien n'avait changé" depuis les remarques de M. Tusk en février.
"Nous avons présenté les raisons pour lesquelles la mise en œuvre du pacte n'est pas possible", a-t-il déclaré en polonais. Le ministre polonais a précisé que son pays restait ouvert à d'autres initiatives liées à l'accélération des expulsions ou à la lutte contre l'immigration instrumentalisée, mais pas au pacte susmentionné. A ses côtés, le commissaire européen n'a pas répondu.
Interrogé par Euronews pour savoir si la Commission, qui a pour mission d'assurer l'application correcte du droit européen, lancerait une action en justice contre la Pologne pour son refus, M. Brunner a évité la question et a plutôt loué les actions du pays.
"La Pologne est très active au cours de sa présidence sur ces sujets, qu'il s'agisse des retours ou d'autres sujets (comme) l'armement", a déclaré M. Brunner.
"Je pense que la Pologne est un partenaire important dans ce domaine et qu'elle fait un travail très actif en tant que présidence. Et le reste a été dit."
Lors de son audition de confirmation en novembre dernier, le commissaire s'était engagé à poursuivre les pays qui refuseraient d'appliquer la législation. Mercredi, cependant, il n'a pas exprimé cet engagement.
Le pacte est juridiquement contraignant pour les 27 États membres et devrait entrer en vigueur en 2026. D'ici là, la Commission a demandé aux États membres de présenter des plans nationaux de mise en œuvre, indiquant leur volonté d'appliquer l'ensemble des règles et les ressources supplémentaires dont ils ont besoin pour faire du pacte une réalité sur le terrain. À ce jour, la Pologne n'a pas encore soumis son plan.
Cet article a été mis à jour avec plus d'informations.