Les règles de voyage ont changé en Europe en 2025, de nouveaux contrôles aux frontières de l'UE à la hausse des taxes de séjour et à la répression des incivilités.
L’année a été riche en changements pour les voyages en Europe, avec un durcissement des contrôles, des frontières au tourisme de masse.
Pour préserver la tranquillité entre habitants et visiteurs, de nombreuses destinations ont instauré de nouvelles règles et réglementations qui influent sur la préparation des voyages, les comportements et les prix. Pour ceux qui entrent dans l’UE, des contrôles supplémentaires s’appliquent désormais, alors que l’Union numérise ses frontières.
Voici un aperçu des principales tendances et évolutions des règles de voyage en Europe en 2025.
L’Europe durcit ses contrôles aux frontières en 2025
Le système européen d’entrée/sortie (EES) est enfin lancé
L’UE a enfin lancé son nouveau Système d’entrée/sortie (EES) le 12 octobre. Son déploiement progressif devrait être achevé d’ici le 10 avril 2026.
Plutôt que de faire tamponner leur passeport, les voyageurs non européens franchissant les frontières extérieures de l’espace Schengen devront fournir des données biométriques, notamment les données du passeport, les empreintes digitales et une image faciale, électroniquement à l’entrée.
Le système couvrira tous les pays de l’UE, à l’exception de l’Irlande et de Chypre, ainsi que l’Islande, la Norvège, la Suisse et le Liechtenstein.
L’objectif est d’identifier les personnes qui dépassent la durée de leur visa et de lutter contre l’immigration illégale en vérifiant l’identité des voyageurs, en renforçant les contrôles de sécurité et en tenant un registre des entrées dans les bases de données de l’UE.
Les problèmes de rodage du nouveau système ont provoqué plusieurs reports de son lancement en 2025. Ils continuent d’entraver sa mise en œuvre : le lancement prévu en novembre au port de Douvres au Royaume-Uni est déjà repoussé pour les automobilistes jusqu’en 2026 afin d’éviter le chaos des voyages de Noël.
Le temps que les pays surmontent ce démarrage chaotique, les voyageurs doivent s’attendre à des retards à l’entrée de certains pays Schengen, même si, à terme, le nouveau système promet de fluidifier les contrôles aux frontières de l’UE.
L’ETIAS repoussé à 2026
L’ETIAS, le système européen d’information et d’autorisation de voyage, devait initialement être lancé après l’EES en 2025, mais il est désormais repoussé à la fin de l’année 2026.
Il obligera les touristes dispensés de visa de certains pays à remplir une autorisation en ligne avant d’entrer dans l’espace Schengen, pour un coût de 20 € pour la plupart des voyageurs.
Cette autorisation leur délivrera un permis d’entrée électronique permettant des séjours de 90 jours maximum sur une période de 180 jours. L’ETIAS est valable trois ans.
L’autorisation électronique de voyage (ETA) du Royaume-Uni sera appliquée en 2026
L’autorisation électronique de voyage (ETA) du Royaume-Uni a été lancée en douceur en octobre 2023, mais elle n’a pas encore été strictement appliquée.
Cela changera à partir de février 2026 : les touristes de 85 pays, qui n’ont actuellement pas besoin de visa, devront demander un permis numérique pour les courts séjours au Royaume-Uni.
La demande coûte actuellement 16 £ (18,20 €) et est valable deux ans pour des séjours allant jusqu’à six mois.
Les coûts de voyage augmentent partout en Europe en 2025
En 2025, les voyageurs ne sont pas seulement mis à contribution par les frais d’autorisations et l’inflation : taxes touristiques, durcissement des règles pour Airbnb et autres mesures destinées à freiner le tourisme de masse ont rendu l’exploration de l’Europe plus coûteuse.
Des restrictions sur les logements de courte durée ont été annoncées à Paris, Barcelone et au-delà, principalement pour lutter contre la hausse des loyers qui frappe les habitants des villes et stations très touristiques.
Cela a réduit la disponibilité d’hébergements bon marché de type Airbnb.
Les prix augmentent aussi sous l’effet de taxes touristiques nocturnes introduites dans des pays comme l’Islande, l’Espagne, la Norvège et le Royaume-Uni, et même de la reconduction de la redevance pour les excursionnistes à Venise, en Italie. Ces mesures visent à financer les infrastructures touristiques et à empêcher les destinations populaires d’être submergées par les visiteurs.
Tout cela s’inscrit dans une transition vers le « tourisme de qualité » en Europe, de nombreux pays cherchant à s’éloigner d’un tourisme de masse à bas coût pour attirer moins de visiteurs, mais plus dépensiers, dans une logique plus durable.
Certaines destinations répercutent la hausse de leurs coûts d’exploitation sur les visiteurs. Les amateurs de sports d’hiver sont particulièrement touchés : les forfaits de ski en Suisse, en Autriche et en Italie ont bondi, dans certaines stations, jusqu’à 40 % par rapport à 2021, en raison de factures d’énergie et de frais de maintenance qui s’envolent.
L’Europe sévit contre les touristes mal comportés
Si les mesures qui renchérissent les coûts servent à la fois à réduire la fréquentation et à lever des fonds, d’autres nouvelles règles visent plus directement à limiter les comportements indésirables des touristes.
San Sebastián est la dernière ville espagnole à interdire de fumer sur ses plages, tandis qu’Albufeira, au Portugal, a annoncé cette année des amendes pour les touristes trop légèrement vêtus.
Dans le port espagnol de Palma, une interdiction récente des bateaux de fête vise à libérer des infrastructures et à répondre aux plaintes des riverains concernant le bruit.
En France, la sévérité commence avant même l’atterrissage des touristes. Depuis le mois dernier, les passagers aériens qui enfreignent les règles ou causent des perturbations sur les vols s’exposent à des amendes pouvant aller jusqu’à 20 000 € et même à des interdictions d’embarquer pouvant durer jusqu’à quatre ans.
Droits des passagers en 2025 : qu’est-ce qui change ?
Les rumeurs vont bon train sur une reprise en main des pratiques lucratives des compagnies low-cost. Les Européens ont été alléchés par l’idée séduisante de bagages cabine sans frais et d’une meilleure indemnisation face aux retards de vol de plus en plus fréquents.
Mais une pression intense de l’industrie aérienne met ces changements en péril. Une loi européenne visant à améliorer les droits des passagers aériens est en discussion depuis 11 ans déjà, mais les compagnies affirment que ces évolutions se traduiraient inévitablement par une hausse des prix des billets.
Certains États membres de l’UE ont même tenté de réduire les droits des passagers en portant la règle d’indemnisation de trois à quatre heures.
Faute de consensus cette année, les discussions de médiation doivent se poursuivre jusqu’au début de 2026.
La décision récente de la compagnie low-cost Ryanair de ne plus accepter les cartes d’embarquement papier a également suscité des inquiétudes en matière de droits. Un pays, le Portugal, a averti que les nouvelles mesures de la compagnie risquent de ne pas respecter les droits des passagers aériens.
L’autorité de l’aviation civile portugaise a rappelé à la compagnie qu’elle ne peut pas refuser l’embarquement à des passagers munis de cartes d’embarquement physiques.