Élargissement : Zelensky, Sandu et Vučić défendent leur candidature, Bruxelles dévoile son rapport annuel

Les dirigeants d'Albanie, de Moldavie, du Monténégro, de Macédoine du Nord, de Serbie et d'Ukraine se sont exprimés aujourd'hui, ainsi que le président du Conseil européen, António Costa, et la commissaire à l'élargissement de l'UE, Marta Kos. Vous trouverez ci-dessous un compte rendu de leurs interventions.

Nous avons également publié un article consacré à l'interview du président ukrainien Volodymyr Zelensky, disponible ici. Notre couverture se poursuivra ce soir avec un article reprenant les principaux enseignements de nos échanges avec les dirigeants sur l'élargissement de l'UE.

Merci d'avoir suivi ce sommet avec l'équipe d'Euronews !

S'exprimant lors du sommet Euronews consacré à l'élargissement de l'UE, le Premier ministre albanais, Edi Rama, a réaffirmé l'engagement de son pays à rejoindre l'Union européenne d'ici 2030. Selon lui, Bruxelles s'est enfin « réveillée ». Edi Rama s'est félicité de l'intérêt renouvelé de Bruxelles pour l'élargissement après ce qu'il a qualifié d'« années d'humiliation », durant lesquelles le processus a été au point mort.

« Malheureusement, il a fallu une guerre sur le sol européen, une agression militaire, pour que Bruxelles se réveille », a-t-il déclaré, faisant référence à l'accélération des négociations d'adhésion depuis le début de la guerre russo-ukrainienne. Le Premier ministre albanais a exprimé l'espoir que cette dynamique se maintiendrait et que son pays puisse enfin prendre sa place à la table des négociations de l'UE.

• 2030 : un calendrier réaliste - L’Albanie ambitionne de conclure les négociations d’adhésion d’ici fin 2027 et de devenir membre à part entière de l’UE d’ici 2030. « 2030 n’est pas une date que j’ai vue en rêve, mais une échéance qui résulte d’un calcul très simple », a-t-il déclaré lors de son intervention, ajoutant qu’il s’attend à conclure les négociations dans les deux prochaines années, laissant ainsi aux parlements nationaux de l’UE deux années supplémentaires pour ratifier la décision. Ce calendrier est jugé ambitieux tant par l’Albanie que par la Commission européenne – « ambitieux, mais réalisable », a ajouté Edi Rama. Avec le Monténégro, l’Albanie est désormais considérée comme l’un des pays les plus avancés dans le processus d’adhésion à l’UE. Cependant, Le dirigeant albanais a pris soin d’éviter toute comparaison : « chacun suit son propre chemin, chacun doit remplir ses propres obligations et faire ses propres devoirs. En ce qui nous concerne, je peux affirmer haut et fort que nous sommes la nation la plus euro-optimiste d’Europe ».

• « Pas de leçons de qui que ce soit sur la lutte contre la corruption » - L'un des principaux défis auxquels l'Albanie a été confrontée dans sa candidature à l'adhésion à l'UE est la lutte contre la corruption. « À l'heure actuelle, nous acceptons le soutien, le partenariat et l'aide, mais nous n'acceptons les leçons de personne en matière de lutte contre la corruption », a déclaré Rama. Depuis le dépôt de sa candidature à l'UE, l'Albanie a mis en place plusieurs outils pour lutter contre la corruption, notamment la création d'un organisme anticorruption spécial, le SPAK, chargé de lutter contre la corruption et le crime organisé au plus haut niveau de l'État. Le Premier ministre albanais a indiqué à Euronews que d'ici 2027, le pays déploiera un système de marchés publics entièrement automatisé par intelligence artificielle, conçu pour offrir des niveaux de rapidité, de transparence et de précision sans précédent.

Souvent accusé d'être le vilain petit canard des pays candidats à l'UE, le président serbe Aleksandar Vučić a défendu la bonne volonté de son pays à mener à bien les réformes lors du sommet Euronews sur l'élargissement. « Nous devons prendre en compte toutes les remarques, toutes les exigences de l'Union européenne », a déclaré Aleksandar Vučić, ajoutant que « la Serbie est pleinement engagée sur la voie de l'adhésion à l'UE et la suivra avec sérieux et responsabilité. »

Le pays, qui compte 6,6 millions d'habitants, est candidat à l'adhésion à l'UE depuis 2009, mais les négociations se sont avérées difficiles depuis. Outre la liberté des médias, la réforme électorale et l'espace accordé à la société civile, la politique étrangère de Belgrade agace également les Européens. Des doutes subsistent quant à l'issue des sanctions contre la Russie.

La présence du dirigeant serbe au défilé militaire russe du 9 mai a suscité des inquiétudes chez les Européens, tandis que ses relations avec la Chine sont considérées par la Commission européenne comme « un sujet de préoccupation stratégique ». « Je ne vais pas me justifier d'avoir parlé avec quelqu'un », a déclaré Vučić à Euronews, ajoutant : « je crois que tout le monde devrait dialoguer. »

Dans son dernier rapport sur l'élargissement de l'UE, la Commission européenne souligne le manque de soutien de Belgrade aux sanctions de l'UE contre Moscou. Vučić a affirmé que ces sanctions étaient inefficaces et préjudiciables à la population. « Nous avons subi des sanctions pendant de nombreuses années. Elles ont réellement nui aux citoyens », a déclaré le dirigeant serbe. « J'ai des doutes quant à l'efficacité des sanctions massives imposées à la Russie ces trois ou quatre dernières années. »

Interrogé sur les manifestations qui secouent le pays depuis un an, Aleksandar Vučić a préféré mettre en avant les solides performances économiques du pays, dont la dette publique est passée de 79 % du PIB en 2014, année où il a pris ses fonctions, à 43 % aujourd'hui.

L'Albanie est le « seul pays » à utiliser l'intelligence artificielle pour adapter sa législation nationale aux règles de l'UE, a déclaré le Premier ministre albanais Edi Rama lors d'un entretien avec la correspondante d'Euronews Sasha Vakulina. Il a précisé que le pays s'efforçait d'accélérer au maximum le processus d'adhésion.

Interrogé sur son éventuel soutien à la création d'un commissaire européen généré par une IA, le dirigeant albanais a répondu : « ce n'est pas à moi de dicter sa conduite à Bruxelles ». « Je serai ravi de présenter Diella à mes interlocuteurs au sein de l'UE », a-t-il ajouté, faisant référence au nouveau poste de ministre de l'IA qu'il a créé pour lutter contre la corruption.

Ministre de l’IA d’Albanie « enceinte » de 83 aides : Premier ministre

Diella, premier système d’IA du pays, désormais ministre au sein du gouvernement d’Edi Rama, aura 83 « enfants » qui deviendront assistants parlementaires.

Interrogé sur les progrès rapides de l'Albanie dans le processus d'adhésion au cours de l'année écoulée, Edi Rama, a déclaré que cela était dû en partie au fait que Bruxelles « a changé d'approche et s'est réveillée ». « Malheureusement, il a fallu une agression militaire sur le sol européen pour réveiller Bruxelles. (...) Un nouvel élan s'est instauré, et j'espère qu'il se maintiendra », estime le Premier ministre albanais, ajoutant qu'avant la guerre en Ukraine, les États membres se contentaient de paroles vaines.

Edi Rama a également vanté le nouveau système d'approvisionnement public entièrement basé sur l'IA qui sera bientôt mis en place en Albanie. En septembre 2025, Tirana a créé un poste de ministre de l'IA appelé Diella, destiné à assister le gouvernement dans sa prise de décision.

Le dirigeant albanais a cependant rejeté les critiques concernant les efforts insuffisants dans le pays pour lutter contre la corruption. « Nous pouvons accepter le soutien, les partenariats et l'aide, mais nous n'acceptons aucune leçon de morale sur la lutte contre la corruption », a déclaré Edi Rama, affirmant que l'Albanie avait accompli une action « unique » dans la région pour garantir l'indépendance de la justice. « Nous luttons contre la corruption de manière systémique grâce à la modernisation », a-t-il ajouté. Le nouveau rapport de la Commission indique que l'Albanie est relativement bien préparée à la lutte contre la corruption et a réalisé certains progrès en la matière.

Interrogé sur le caractère « excessif » des critiques formulées par la Commission européenne dans son rapport sur l'élargissement de la Serbie, où elle soulignait un « recul de l'État de droit », le président serbe Aleksandar Vučić a déclaré : « j'aurais envie de le dire, mais je me suis engagé à ne pas le faire. Je ferai tout mon possible pour tenir parole », provoquant les rires de l'assistance.

Il a ensuite réaffirmé que « la Serbie est pleinement engagée sur la voie de l'UE », qualifiant cette affirmation de « jargon bureaucratique ».

La Moldavie progresse sur la voie de l'adhésion à l'UE. Sa présidente, Maia Sandu, a réaffirmé l'engagement du pays en faveur des réformes lors du sommet sur l'élargissement organisé par Euronews à Bruxelles mardi. Voici les points principaux de son interview de 20 minutes :

Adhésion à l'UE d'ici 2030 - Maia Sandu a déclaré : « en 2030, je vois la Moldavie membre de l'UE. » Dans son dernier rapport, la Commission européenne estime que la Moldavie peut conclure les négociations d'adhésion en 2028, à condition d'accélérer le rythme actuel des réformes.

Ingérence russe « brutale » - L'ingérence russe en Moldavie a été « si brutale que la plupart des citoyens l'ont constatée », a déclaré Maia Sandu, décrivant les méthodes employées par la Russie pour entraver le processus d'adhésion de la Moldavie. Les actions russes incluent la désinformation, la manipulation et l'envoi de messages menaçants à la population, a précisé la dirigeante moldave, citant comme exemple de propagande russe une menace souvent entendue par ses concitoyens : « si vous votez pour l'UE, vous subirez le même sort que l'Ukraine ». Elle a également affirmé que la Russie tentait de discréditer les autorités étatiques, d'organiser des troubles et d'acheter des votes.

Le risque d'une absence d'adhésion à court terme - Lors de son entretien, Maia Sandu a mis en garde contre les risques liés à l'absence de progrès dans le processus d'adhésion de la Moldavie à l'UE au cours des trois prochaines années, période durant laquelle le pays sera de nouveau appelé aux urnes : « nous serons instrumentalisés contre l'UE s'il n'y a pas de réelle perspective d'intégration ». La présidente moldave a notamment déclaré à Euronews que l'UE ne devait pas « permettre que certains pays soient utilisés par des régimes autoritaires contre elle ». La Commission attend de la Moldavie qu'elle remplisse les conditions d'ouverture des trois derniers groupes d'ici la fin de l'année, ce qui lui permettrait de respecter sa feuille de route.

Un besoin de solutions créatives face au droit de veto - Chaque étape du processus d'adhésion requiert l'approbation des 27 États membres de l'UE. Cela peut facilement ralentir l'adhésion de n'importe quel pays en cas de problèmes politiques, y compris pour la Moldavie. Maia Sandu a appelé à faire preuve de créativité pour contourner cet obstacle : « ce n'est pas facile. Mais je pense que l'UE doit faire preuve d'un peu de créativité pour résoudre ce problème ».

Aleksandar Vučić a déclaré avoir « plusieurs doutes » quant aux sanctions imposées par l'UE à la Russie ces trois dernières années : « nous n'y pouvons rien. Cependant, nous sommes visés par des sanctions depuis longtemps, et je peux vous dire que ce sont généralement les citoyens ordinaires qui en pâtissent », a-t-il affirmé. Il a rappelé que la Russie était un allié traditionnel de la Serbie depuis des siècles.

Interrogé sur ses relations avec Moscou et la Chine, le président serbe a déclaré que « le dialogue est essentiel. Le fait de dialoguer avec quelqu’un ne signifie pas que je partage ses opinions.» Dans son rapport sur l’élargissement, la Commission européenne a qualifié l’accord de libre-échange de 2024 signé par Belgrade avec la Chine de « préoccupation stratégique ». La Commission a également souligné l’ambiguïté des relations entre la Serbie et Moscou, notant que le pays n’a toujours pas adopté les sanctions de l’UE contre la Russie.

Le président serbe a également déclaré que son pays devait « vendre ses munitions à n'importe qui pour gagner de l'argent », interrogé sur les raisons de son revirement concernant la décision prise en juin de suspendre toutes les exportations d'armes et de munitions, celles-ci ayant été utilisées par Israël ou l'Ukraine contre Moscou. « Nous sommes un petit pays et nous devons vendre les munitions que nous produisons, sinon nous ne pouvons pas payer nos employés », a-t-il affirmé.

Lors de la dernière série de questions, David McAllister et Marc Botenga ont été interrogés sur l'éventuelle adhésion de la Turquie à l'Union européenne.

« Dans les circonstances actuelles, non », a répondu McAllister. Un avis partagé par Botenga, qui a déclaré : « Je pense que ni l'UE ni la Turquie ne le souhaitent pour le moment. »

Deux députés européens, David McAllister (PPE, Allemagne) et Marc Botenga (La Gauche, Belgique), débattent de l'élargissement de l'UE dans le premier épisode de The Ring, la nouvelle émission d'Euronews.

McAllister plaide pour une « intégration progressive » des pays candidats : « jusqu'à présent, nous considérions les pays comme membres ou non de l'UE. Il est temps d'adopter une approche différente.»

Botenga estime lui que l'élargissement n'est pas une stratégie négative en soi, mais qu'il doit être mené en tenant compte de son impact social sur l'UE et en garantissant le respect de l'État de droit dans les nouveaux États membres : « l'élargissement n'est plus un processus fondé sur le mérite, mais il comporte une dimension géopolitique ».

Il a affirmé que l'Ukraine réprime actuellement les syndicats et impose la loi martiale, des conditions incompatibles avec les valeurs de l'UE. Il a également mis en cause l'ingérence présumée de la Russie dans les affaires des pays candidats, comme la Moldavie. « L’UE a également financé des médias et des organisations de la société civile dans ces pays. Quand nous le faisons, c’est bien, mais quand la Russie le fait, est-ce une ingérence indue ? », a-t-il demandé.

Le président serbe Aleksandar Vučić a accordé une brève interview à Euronews à son arrivée à l'événement. Interrogé sur le rapport de la Commission européenne sur l'élargissement, il a critiqué la Serbie pour la polarisation de la société et la propagation de discours anti-UE.

Selon lui, cette polarisation est une preuve de démocratie : « citez-moi un pays sans forte polarisation politique. Je n'en connais pas. Si vous en connaissez un, dites-le-moi. Est-ce la Roumanie ? La Bulgarie ? L'Allemagne ? La France ? Le Royaume-Uni ? Je ne parle pas seulement de l'UE. Ce phénomène se produit partout dans le monde à cause des réseaux sociaux. C'est la réalité d'aujourd'hui. C'est ce qui témoigne de la démocratie, et c'est essentiel. »

Il a promis d'agir contre le discours anti-européen qui gagne du terrain en Serbie : « concernant le discours anti-européen très présent en Serbie, je crois qu'en tant que gouvernement, en tant que président, nous devons changer de discours. Je dois me concentrer davantage sur le discours et le soutien à l'UE. »

« Le rapport concernant la situation en Géorgie est le pire rapport d'élargissement jamais publié pour un pays candidat », a déclaré la commissaire européenne Marta Kos, affirmant que le gouvernement de Tbilissi « ne défend pas les intérêts de son peuple ».

Pour la Commission européenne, la Géorgie n'est plus qu'un "pays candidat sur le papier", a expliqué Marta Kos : « la seule option est que le gouvernement révise les nombreuses lois anti-européennes, qu'il cesse d'emprisonner les journalistes et les opposants politiques et de réprimer les représentants de la société civile ». Elle a également précisé que la Commission fera tout son possible pour soutenir les médias et les organisations de la société civile géorgiennes.

« La Hongrie a donné son feu vert pour accorder à l'Ukraine le statut de pays candidat et pour entamer des négociations, et maintenant elle bloque la suite. C'est injuste », a déclaré la commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, interrogée sur la façon dont compte procéder l'UE pour surmonter l'opposition de la Hongrie à l'ouverture d'un groupe de négociations avec l'Ukraine.

« J'admire profondément ce qu'ils accomplissent, malgré les bombardements. Mais nous devons en faire autant », a ajouté Marta Kos, exhortant les pays candidats à poursuivre les réformes malgré l'opposition à leur adhésion au Conseil européen : « ils n'ont pas besoin d'Orbán pour mener à bien les réformes ».

S'adressant à Sasha Vakulina, correspondante d'Euronews pour l'UE, le Premier ministre de Macédoine du Nord, Hristijan Mickoski, est revenu sur le parcours de son pays vers l'adhésion à l'UE.

• Un processus bloqué - Hristijan Mickoski a déclaré que la candidature de la Macédoine du Nord à l'UE avait à peine progressé en un quart de siècle : « malheureusement, nous en sommes au même point qu'il y a 25 ans. À cause de raisons artificielles. Non pas à cause des critères de Copenhague, ni à cause de la réalisation d'objectifs, mais à cause de différends artificiels. Il s'agit de notre drapeau national, de notre nom national, du nom de notre pays, de la réforme constitutionnelle par-ci, de la réforme constitutionnelle par-là.»

• « Virés » par la Bulgarie et ses « différends artificiels » - Le Premier ministre a critiqué les conditions posées par Sofia pour l'adhésion de la Macédoine du Nord, les qualifiant de pressions politiques et de traitement inéquitable. « Ils sont dedans, nous sommes dehors. C'est de l'intimidation, vous comprenez ? Nous aimerions être associés aux négociations à Bruxelles et savoir quel est le prix à payer, et si c'est le dernier. » Il a averti que l'approche actuelle compromet les principes fondateurs de l'UE : « si quelqu'un ose intimider quelqu'un d'autre qui souhaite adhérer à l'Union, pourquoi ce dernier devrait-il se taire ? Ce n'est pas normal… et cela risque de se reproduire à l'avenir, car cette stratégie est efficace. » Mickoski a appelé Bruxelles à s'interroger sur la conformité de la règle de l'unanimité et du droit de veto des États membres avec « les principes et les valeurs » envisagés par les fondateurs de l'Europe.

• Absence de réciprocité avec la Bulgarie - Hristijan Mickoski a demandé pourquoi l'UE exige des concessions unilatérales de Skopje tout en fermant les yeux sur la situation des Macédoniens en Bulgarie : « pourquoi devrions-nous alors modifier notre constitution ? Pourquoi ne parle-t-on pas de la communauté macédonienne en Bulgarie ? Qu'en est-il de leurs droits fondamentaux ? Ils n'ont pas le droit d'enregistrer d'organisation non gouvernementale. Il ne s'agit pas de modifier la constitution bulgare, mais d'établir une forme de réciprocité. » Le Premier ministre a soutenu que ce déséquilibre compromet les principes d'équité et d'égalité entre États candidats et États membres qui sous-tendent les principes mêmes de l'UE.

• « L’avenir est dans l’UE » malgré les « humiliations » - Malgré les tensions et les retards, Mickoski a réaffirmé que l’adhésion de la Macédoine du Nord à l’UE est un choix stratégique : « nous sommes convaincus que notre avenir est au sein de l’Union européenne. Et nous sommes convaincus que l’intégration des Balkans occidentaux à l’UE représente une valeur ajoutée pour l’UE elle-même. » Il a insisté sur le fait que le pays continue de partager les idéaux fondateurs de l’Union : « malgré toutes ces humiliations et ces déceptions, et malgré la frustration actuelle de nos citoyens, nous partageons les mêmes valeurs. »

• Frustration croissante parmi les citoyens - Le Premier ministre a déclaré que les Macédoniens ordinaires sont de plus en plus désillusionnés et désorientés par le manque de progrès, et s’interrogent sur ce que représente réellement l’UE aujourd’hui : « les citoyens de mon pays sont exaspérés. Ils me demandent : “Monsieur le Premier ministre, qu’en est-il maintenant ? Si nous faisons ceci, sera-ce la dernière fois, ou y en aura-t-il d’autres à l’avenir ?” »

La commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, a déclaré être « fermement » opposée à la création d'une nouvelle « catégorie de membres » au sein de l'Union européenne.

Les appels se multiplient pour que l'Union européenne se réforme avant d'accueillir de nouveaux membres. Une proposition circule à Bruxelles : instaurer une période probatoire durant laquelle les nouveaux membres ne disposeraient pas, par exemple, d'un droit de veto absolu.

La commissaire européenne à l'élargissement, Marta Kos, a déclaré que « la Commission et l'Union européenne ont revu leur position sur l'élargissement. Ce n'était pas prévu ces dernières années. Désormais, nous bénéficions également du soutien du Parlement européen et de la majorité des citoyens de l'UE. »

« Aujourd'hui, il est tout à fait envisageable d'accueillir de nouveaux membres dans les prochaines années », a-t-elle ajouté. « Si nous intégrons les dix pays membres, l'Europe sera unifiée pour la première fois de son histoire. »

La commissaire à l'élargissement a également précisé que l'Union européenne souhaite voir une Serbie démocratique au sein de l'UE et que les manifestations dans le pays ont révélé un « potentiel démocratique ». « Nous voulons voir une Serbie démocratique au sein de l'UE. Je me réjouis de toutes les manifestations depuis novembre dernier, car elles témoignent d'un potentiel démocratique. Le peuple aspire à la démocratie et nous le soutenons », a affirmé Marta Kos. La commissaire a indiqué avoir invité à dîner le président serbe. « Ce sera un échange enrichissant », a-t-elle estimé.

Elle a aussi affimé « comprendre » pourquoi Aleksandar Vučić entretient des relations étroites avec la Russie et la Chine, mais a insisté sur la nécessité de fixer des limites : « soutenir un régime russe qui tue des gens en Ukraine, ne pas accepter les sanctions imposées par l'UE à la Russie – il y a des choses que nous ne pouvons plus tolérer. Nous devons tous faire des choix géopolitiques. »

Marta Kos a indiqué que certains pays de l'UE « souffraient » des efforts déployés pour réduire leur dépendance aux énergies fossiles russes, mais qu'ils acceptaient ces sacrifices pour « punir » le Kremlin d'avoir lancé une guerre d'agression contre l'Ukraine. Elle a ensuite exhorté les responsables politiques serbes et les médias proches du gouvernement à cesser d'accuser l'UE d'être à l'origine des manifestations étudiantes. « Nous n'y sommes pour rien », a-t-elle déclaré. « Ils doivent arrêter immédiatement. »

Filip Ivanović, vice-Premier ministre monténégrin chargé des Affaires étrangères et européennes, a déclaré que la situation actuelle de son pays est le fruit d'un « travail acharné et d'un engagement politique sans faille ». Le Monténégro ambitionne de devenir le 28e État membre de l'UE d'ici 2028 et, selon le dernier rapport de la Commission européenne, il est en bonne voie d'atteindre cet objectif.

« Le rapport que nous venons de recevoir confirme la pertinence du plan que nous avons élaboré au sein du gouvernement. Nous souhaitons que chaque rapport soit meilleur que le précédent. Celui-ci est le meilleur que nous ayons jamais reçu », a-t-il affirmé lors du sommet d'Euronews. « Ce succès est le fruit d'un travail remarquable du gouvernement et constitue un élément clé de la conférence gouvernementale qui se tiendra en fin d'année. Il nous offre également une feuille de route pour les douze prochains mois. »

« Depuis des années, nous sommes alignés sur la politique de l’UE et nous avons contribué à chacune de ses décisions », a précisé Filip Ivanović. Interrogé sur l’impact d’une adhésion à l’UE sur la région, le vice-Premier ministre monténégrin a affirmé que « l’UE confirmerait sa crédibilité. Cela ferait taire les autres voix discordantes ».

Il a également soutenu que le refus d’admettre son pays au sein de l’UE enverrait un mauvais signal aux autres pays candidats. « Pour nous, ce serait une situation catastrophique et un signal désastreux pour tous les autres pays, car ils auraient l'impression que tous leurs efforts sont vains », a-t-il déclaré.

L'élargissement de l'Union européenne aux pays des Balkans occidentaux signifierait une « réunification de l'Europe », a déclaré le Premier ministre de Macédoine du Nord, Hristijan Mickoski, reprenant les propos d'Ursula von der Leyen lors de son dernier discours sur l'état de l'Union. « Je pense que l'avenir de mon pays se trouve au sein de l'Union européenne. Malgré toutes les humiliations et les déceptions, qui contribuent à la frustration actuelle de nos citoyens, nous partageons les mêmes valeurs », a-t-il affirmé.

« Mes concitoyens me demandent quel est le problème, pourquoi devrions-nous encore modifier notre constitution ? Si quelqu'un ose intimider une autre personne qui souhaite rejoindre le club, pourquoi les autres devraient-ils se taire ? » a demandé Hristijan Mickoski, faisant référence à l'impasse due aux demandes de la Bulgarie. « Si nous acceptons ce principe, il anéantira toutes les valeurs construites par Schuman, De Gasperi et Adenauer », a-t-il ajouté.

Le gouvernement bulgare insiste pour que la Macédoine du Nord reconnaisse l'« histoire commune » des deux pays et les racines bulgares de la langue macédonienne, mais aussi qu'elle modifie sa Constitution afin de reconnaître explicitement la minorité bulgare. Ces exigences sont perçues par de nombreux Macédoniens comme une atteinte à leur identité nationale.

Vingt ans après avoir déposé sa candidature à l'UE, la Macédoine du Nord attend toujours l'ouverture de son premier chapitre de négociations.

« L’adhésion de la Moldavie à l’UE est également dans l’intérêt de l’UE », a déclaré Maia Sandu à Euronews, « car on ne peut pas permettre que certains pays soient instrumentalisés par des régimes autoritaires contre l’UE ». « C’est ce qui va se produire s’il n’y a pas de véritable perspective d’intégration européenne. Nous avons besoin de solutions dans les prochains mois », a-t-elle ajouté.

La Commission européenne attend de la Moldavie qu’elle remplisse les conditions d’ouverture des trois derniers groupes de négociations d’ici la fin de l’année, ce qui lui permettrait de respecter sa feuille de route. « Ce n’est pas facile. Mais je pense que l’UE doit faire preuve d’un peu de créativité pour résoudre ce problème », a déclaré la présidente moldave interrogée sur le droit de veto d’un seul État membre pouvant bloquer l’ouverture des groupes de négociations (car chaque du processus d’adhésion doit être approuvée à l’unanimité par tous les États membres).

« L’ingérence russe en Moldavie a été si brutale que la plupart des citoyens l’ont constatée », a également déclaré la présidente moldave Maia Sandu à Euronews. Selon Maia Sandu, l’action russe comprend la désinformation, la manipulation et l’envoi de messages menaçants. « Si vous votez pour l’UE, vous subirez le même sort que l’Ukraine », a-t-elle cité comme exemple. Elle a également déclaré que la Russie tentait de discréditer les autorités, d’organiser des troubles et d’acheter des votes.

La langue officielle de la Moldavie est le roumain, également appelé moldave dans la Constitution. Parmi les minorités, une part importante des quelque trois millions d’habitants parle russe. C’est l’une des raisons pour lesquelles le pays est historiquement plus sensible que d’autres à l’influence russe. Cependant, lors des élections législatives de septembre, le Parti Action et Solidarité (PAS) de Sandu a remporté une nette majorité, un résultat considéré comme crucial pour l’avenir du pays sur la voie de l’adhésion à l’UE. L’Union européenne est elle aussi sujette à l’ingérence russe, a précisé Sandu, mais selon elle, comparativement à la Moldavie, elle est moins perceptible pour les citoyens européens.

« En 2030, je vois la Moldavie membre de l'UE », a déclaré Maia Sandu en conclusion de son entretien. Dans son dernier rapport consacré à l'élargissement, la Commission européenne estime que la Moldavie pourrait finaliser les négociations d'adhésion en 2028, à condition d'accélérer le rythme actuel des réformes.

S'exprimant lors du sommet sur l'élargissement organisé par Euronews, António Costa a réaffirmé que l'Ukraine, la Moldavie et les pays des Balkans occidentaux appartiennent à l'Union européenne et que l'UE ne doit plus tarder à les accueillir : « l'Ukraine, pays en guerre, et la Moldavie, confrontée à des attaques répétées contre sa démocratie et sa souveraineté, ont, au cours de cette année, finalisé leur processus d'adhésion ».

Le président du Conseil européen a clairement apporté son soutien au Monténégro, pays donné favori pour rejoindre l'Union avant la fin de la décennie : « je crois que le Monténégro peut être le "28e des 28" », ajoutant que le pays avait réalisé les progrès les plus importants.

António Costa a également averti que les pays candidats se trouvent à la croisée des chemins et doivent se décider maintenant. Ce message visait probablement les pays des Balkans occidentaux au passé nationaliste marqué, comme la Serbie : « les partenaires à l'adhésion doivent décider s'ils sont déterminés à aller de l'avant dans leur transformation vers l'Union européenne ou s'ils préfèrent rester prisonniers d'un douloureux héritage historique ».

Le président du Conseil a également adressé un message aux États membres. « En matière d'élargissement, il n'y a pas de temps à perdre », a-t-il affirmé. « L'Union européenne doit aussi décider si elle peut se permettre de perdre davantage de temps et si elle est prête à évoluer et à s'adapter aux réalités géopolitiques actuelles » a-t-il ajouté.

Il n'a cependant pas mentionné la Hongrie, qui est devenue le principal obstacle à l'adhésion de l'Ukraine. Ces derniers mois, Costa a cherché à contourner le veto hongrois, mais sans succès jusqu'à présent.

« Si l'on parle d'adhésion à l'UE, il faut qu'elle soit complète. Il me semble essentiel que des pays égaux se retrouvent autour de la même table », a déclaré le président ukrainien, ajoutant qu'« il est important qu'ils partagent des valeurs similaires. À mon avis, on ne peut pas être un membre partiel ou à moitié de l'Union européenne. »

Au sein de l'UE, les appels se multiplient pour que le bloc se réforme avant d'admettre de nouveaux membres. Une proposition circule à Bruxelles : instaurer une période probatoire durant laquelle les nouveaux membres ne disposeraient pas, par exemple, du droit de veto absolu.

Volodymyr Zelensky a rejoint le sommet d'Euronews en visioconférence depuis un lieu tenu secret sur la ligne de front.

Le président ukrainien a déclaré avoir exhorté le président américain Donald Trump à livrer des missiles à longue portée à titre de dissuasion contre la Russie, ce que ce dernier a refusé : « les États-Unis doivent être ouverts aux possibilités offertes par les armes à longue portée. Ne serait-ce que comme moyen de dissuasion, nous en avons besoin. (...) Cela exercera une pression décisive sur la Russie. »

Il a également indiqué que Donald Trump avait exprimé son soutien à l'adhésion de l'Ukraine à l'Union européenne, malgré le veto hongrois sur le processus. « Trump comprend que l'adhésion est la volonté du peuple ukrainien », a-t-il déclaré. Le dirigeant ukrainien a qualifié le blocage exercé par Viktor Orbán de « soutien explicite » à Moscou. « Nous sommes en guerre pour notre survie. Nous souhaiterions vraiment que le Premier ministre hongrois nous soutienne, ou du moins qu’il ne nous bloque pas » a-t-il ajouté.

Volodymyr Zelensky a également abordé les « tendances négatives » dans le processus d'adhésion de l'Ukraine à l'UE, mises en lumière dans le dernier rapport de la Commission européenne, notamment les modifications apportées aux organes anticorruption en début d'année. Ces réformes ont déclenché des manifestations dans tout le pays et ont été par la suite annulées. « Je ne vois pas cela dans le rapport. Je sais qu'il y a certains messages, mais je vérifie les citations exactes », a déclaré Volodymyr Zelensky. « Pendant la guerre, nous avons mis en place l'infrastructure anticorruption la plus vaste d'Europe. Je ne connais aucun autre pays qui dispose d'autant d'autorités. Nous faisons tout notre possible. »

« Plus vite nous ouvrons tous les groupes de travail et disposerons d'une plateforme de négociation pleinement opérationnelle, mieux ce sera pour nous. Ce serait un atout pour l'Ukraine », a insisté Volodymyr Zelensky. Actuellement, aucun de ces groupes n'a été ouvert avec l'Ukraine en raison du veto du Premier ministre hongrois Viktor Orbán.

Le président ukrainien a conclu son intervention en déclarant que les négociations d'adhésion seront finies d'ici fin 2028, sans préciser de calendrier.

Le Monténégro espère rejoindre bientôt l'Union européenne. Quelques jours avant le sommet d'Euronews, le Premier ministre Milojko Spajić s'est dit confiant que le pays, qui compte un peu plus de 620 000 habitants, deviendrait le 28e État membre de l'UE d'ici 2028.

Milojko Spajić a déclaré à Euronews en début d'année que le Monténégro – frontalier de l'Albanie, de la Bosnie-Herzégovine, de la Croatie, du Kosovo et de la Serbie – « fonctionne déjà comme s'il faisait partie de l'UE. » Il a précisé que le Monténégro prévoit de finaliser toutes les étapes de son processus d'adhésion d'ici fin 2026, ouvrant ainsi la voie à une adhésion pleine et entière à l'UE en janvier 2028, soit 20 ans après le début de sa candidature en 2008.

Soulignant les progrès économiques du pays, il a affirmé : « nous sommes très optimistes quant à notre avenir économique. Ces quatre ou cinq dernières années, nous avons réussi à doubler notre PIB », suggérant que cela pourrait faire du Monténégro un contributeur net aux fonds européens plutôt qu'un bénéficiaire après son adhésion.

Milojko Spajić, ancien ministre des Finances, a cofondé en 2022, avec l'actuel président Jakov Milatović, le parti politique centriste et pro-européen Europe Maintenant ! et remporté les élections législatives de 2023 avec 25 % des voix.

De plus, le Monténégro, qui n'est pas (encore) membre de la zone euro, a adopté unilatéralement l'euro en 2002 comme monnaie nationale de facto afin d'accroître la stabilité.

António Costa a salué les « progrès impressionnants » accomplis par l'Ukraine et la Moldavie dans leur processus l'adhésion à l'UE.

« L'Ukraine, pays en guerre, et la Moldavie, confrontée à des attaques répétées contre sa démocratie et sa souveraineté, ont, au cours de cette année, achevé l'examen de l'acquis communautaire par la Commission à une vitesse record », a déclaré le président du Conseil européen.

L’Albanie a déposé sa candidature à l’adhésion à l’UE le 28 avril 2009 et a obtenu le statut de pays candidat en juin 2014. Voici quelques-uns des principaux thèmes qui ont façonné le parcours du pays jusqu’à présent :

• Migration - La coopération de l’Albanie avec l’UE en matière de migration est devenue un enjeu central, notamment suite à son accord avec l’Italie pour accueillir des centres de rétention pour migrants en mer. Cette mesure a de facto intégré la gestion des frontières et l’externalisation de la gestion des migrations aux conditions d’adhésion à l’UE.

• Corruption et réforme du système judiciaire - L’une des principales priorités d'Edi Rama a été de lutter contre la corruption dans le pays. Le rapport de la Commission européenne sur l’élargissement de l’année dernière a souligné que la corruption demeure un problème majeur. Les marchés publics ont été au cœur de plusieurs scandales de corruption en Albanie par le passé. L’élimination des irrégularités au sein de l’administration publique est l’une des exigences fondamentales de Bruxelles dans le cadre du processus d’adhésion de l’Albanie à l’UE.

• L’intelligence artificielle au service de la transparence - Pour accélérer l'adhésion du pays à l'UE, le gouvernement d'Edi Rama utilise l'intelligence artificielle afin d'harmoniser plus rapidement et efficacement la législation albanaise avec les normes européennes. C'est ainsi qu'a été créée la ministre albanaise de l'IA, Diella. Rama affirme qu'elle pourrait faire de l'Albanie « un pays où les marchés publics sont totalement exempts de corruption » et contribuer à accélérer son adhésion à l'UE.

Edi Rama sera l'invité de Sasha Vakulina sur Euronews à 16h53 (heure locale)

Premier ministre depuis 2024, Hristijan Mickoski a toujours insisté sur son engagement en faveur de l'adhésion de la Macédoine du Nord à l'Union européenne, la décrivant comme l'objectif prioritaire de son pays.

À la tête d'une coalition de centre-droit, qui comprend un parti représentant la minorité albanaise, il s'est toutefois montré réticent à appliquer les accords de règlement des différends avec la Grèce et la Bulgarie. Il a notamment utilisé le terme « Macédoine » plutôt que « Macédoine du Nord » après sa nomination, qualifiant le nom constitutionnel du pays de « honteux ».

Mickoski a également critiqué l'accord avec la Bulgarie, qualifiant la décision de ses prédécesseurs d'« erreur politique et stratégique » qui a compromis le parcours et l'avenir européens du pays. L'année dernière, il a accusé l'UE de tenter de « dicter » la conduite à tenir à la Macédoine du Nord et a laissé entendre qu'il n'accepterait aucun nouveau report des négociations d'adhésion.

Photo : Romane Armangau

« Je crois que le Monténégro peut devenir le 28e État membre de l'UE d'ici 2028 », a déclaré António Costa. « Le Monténégro a réalisé les progrès les plus importants et son ambition de conclure les négociations d'ici fin 2026 semble aujourd'hui crédible, à condition qu'il maintienne le même engagement et le même travail intensif sur les réformes nécessaires. »

Le Monténégro a obtenu le statut de pays candidat en 2010 et a commencé les négociations d'adhésion avec l'UE en 2012.

Le président d'Euronews, Pedro Vargas, a salué chaque pays candidat pour les progrès accomplis dans le cadre de leur proessus d'adhésion à l'Union européenne. Celle-ci, affirme-t-il, « garantira un compromis européen pour une paix durable. (...) Achevons et réunissons le continent, élargissons l'Europe ».

Le président du Conseil européen, António Costa, est arrivé au sommet Euronews consacré à l'élargissement de l'Union européenne. Il est connu pour son soutien au processus d'élargissement.

« Dès le début de mon mandat, l’élargissement est l’une de mes priorités absolues. C’est une priorité à laquelle je crois profondément. Et le contexte géopolitique actuel rend cette priorité d’autant plus urgente et nécessaire pour l’Union européenne », a déclaré António Costa à son arrivée.

« Une Union européenne élargie signifie une Europe plus sûre, plus forte et plus pacifique, chez elle et dans le monde. L’élargissement est le meilleur investissement que nous puissions faire aujourd’hui pour notre avenir », a-t-il affirmé.

Photo : Romane Armangau

La présidente de la Moldavie, Maia Sandu, est arrivée à Bruxelles pour le sommet Euronews sur l'élargissement. Lors des élections législatives de septembre, son parti, Action et Solidarité (PAS), a obtenu la majorité - un résultat considéré comme crucial pour l'avenir du pays dans sa candidature à l'adhésion à l'UE.

Le sommet sera l'occasion pour les dirigeants des pays voisins de discuter de leur avenir au sein de l'Union européenne.

Photo : Romane Armangau

La commissaire à l'élargissement, Marta Kos, a déclaré devant la commission des Affaires étrangères du Parlement européen (AFET) que « l'année à venir sera décisive pour tous les pays candidats », l'exécutif européen étant déterminé à exiger des réformes de la plus haute qualité.

« Globalement, 2025 a été une année positive pour notre travail avec les pays candidats », a-t-elle ajouté, précisant que « le Monténégro, l'Albanie, la Moldavie et l'Ukraine ont réalisé des progrès significatifs sur la voie de l'adhésion à l'UE ».

« L'année à venir sera décisive pour tous les pays candidats, et plus particulièrement pour ceux qui ont présenté des plans ambitieux pour mener à bien les négociations. » Ces quatre pays visent tous à conclure les négociations entre fin 2026 et fin 2028. « Les futurs élargissements ne pourront être couronnés de succès que si nous garantissons des réformes de la plus haute qualité et mettons en place des garanties rassurantes pour nos citoyens quant à l'intégrité de notre Union et à nos valeurs démocratiques », a conclu Marta Kos.

La Moldavie doit améliorer et mettre en œuvre son cadre juridique afin de garantir le respect des droits humains, indique le rapport de la Commission européenne sur l'élargissement, publié mardi.

Bien que le cadre législatif et institutionnel soit « globalement en place » et que la mise en œuvre du programme d'action pour les droits humains soit en cours, l'exécutif européen attend des efforts supplémentaires.

« Les conditions de détention demeurent préoccupantes, de même que le traitement des personnes handicapées dans les institutions spécialisées. La lutte contre les violences sexistes doit se poursuivre », précise le rapport.

Selon l'évaluation de la Commission européenne, « la situation s'est fortement détériorée » en Géorgie depuis que le Conseil européen a suspendu le processus d'adhésion du pays à l'UE en 2024.

Le rapport de la Commission souligne un « grave recul démocratique marqué par une érosion rapide de l'État de droit et de sévères restrictions des droits fondamentaux » et note que la législation géorgienne actuelle « restreint considérablement l'espace civique, porte atteinte à la liberté d'expression et de réunion et viole le principe de non-discrimination ».

D'après la Commission, les autorités géorgiennes doivent faire preuve d'une détermination résolue à inverser la tendance et à reprendre le processus d'adhésion à l'UE en mettant fin à ce « recul démocratique ».

91 % des Albanais sont favorables à l'adhésion à l'Union européenne, d'après le dernier sondage Eurobarometer sur l'opinion publique concernant l'élargissement dans les Balkans occidentaux.

Les citoyens albanais ont généralement une opinion positive de l'UE et estiment que l'adhésion pourrait stimuler le développement économique, réduire la corruption et financer des projets locaux. Parallèlement, 46 % des personnes interrogées pensent que l'Albanie rejoindra l'UE dans les cinq prochaines années, tandis que 26 % envisagent un délai de 15 ans.

Le Parlement moldave peut « globalement exercer ses pouvoirs de manière efficace », mais la Commission européenne appelle à des efforts supplémentaires pour renforcer « la transparence, la responsabilité, l'intégrité et l'efficacité globale ».

Dans son rapport sur l'élargissement, la Commission indique notamment que le Parlement moldave devrait recourir à des « outils de contrôle » et veiller à ce que la publication de ses activités, décisions et projets de loi soit effectuée en temps opportun et accompagnée des pièces justificatives.

Concernant les dernières élections, la Commission les a jugées « bien gérées malgré une ingérence étrangère sans précédent, selon l'Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe ».

« La désinformation massive, en particulier sur les réseaux sociaux, et la couverture partisane de la plupart des médias ont empêché les électeurs de prendre une décision éclairée, et les décisions d'interdire deux partis à la veille des élections ont restreint la sécurité juridique », précise le document.

Que se passe-t-il avec le budget de l'UE si un nouveau pays adhère ?

Lorsque la Commission européenne a présenté son ambitieux projet de budget européen de 2 000 milliards d'euros, la perspective d'un élargissement était palpable.

Ce nouveau budget s'étendra de 2028 à 2034, ce qui signifie qu'un ou plusieurs pays pourraient facilement adhérer durant cette période. Le budget étant constitué de contributions nationales, l'adhésion d'un nouvel État membre modifiera inévitablement la collecte et la répartition des fonds européens, notamment des fonds de cohésion, qui bénéficient aux régions au pouvoir d'achat plus faible.

C'est pourquoi la présidente de la Commission, Ursula von der Leyen, a inclus une « clause de révision spécifique » dans sa proposition de 2 000 milliards d'euros, qui sera déclenchée lors de l'adhésion d'un candidat. La révision sera effectuée en fonction de la taille démographique et économique du pays nouvellement admis.

« Cela a fonctionné lors des précédentes adhésions, et cela fonctionnera encore », a déclaré Mme von der Leyen en juillet.

Le projet de loi d'Ursula von der Leyen doit cependant encore être négocié par les États membres et le Parlement européen, une bataille sans merci qui devrait durer jusqu'en décembre 2026.

Nouveau budget européen d’Ursula von der Leyen à 2 000 milliards d’euros : six points clés à retenir

Du soutien à l’Ukraine à la fusion des fonds agricoles et de cohésion, voici les six points à retenir du budget de l’UE de 2 000 milliards d’euros présenté par…

Vingt ans d'attente : l'étape cruciale de l'adhésion à l'UE pour la Macédoine du Nord se fait dans l'ombre

Vingt ans jour pour jour après avoir déposé sa candidature à l'UE, la Macédoine du Nord attend toujours l'ouverture de ses premières négociations.

Malgré le lancement officiel des pourparlers en juillet 2022, le processus reste bloqué par des tensions politiques et la lenteur des réformes.

Le parcours d'adhésion du pays a été semé d'embûches.

Tout a commencé par le différend sur le nom avec la Grèce, résolu par l'accord de Prespa de 2018, lorsque « Macédoine » est devenue « Macédoine du Nord », ouvrant ainsi la voie à l'adhésion à l'OTAN et au lancement des négociations avec l'UE.

Mais les problèmes ne sont pas entièrement résolus.

La Bulgarie insiste pour que la Macédoine du Nord reconnaisse l'« histoire commune » des deux pays et les racines bulgares de la langue macédonienne – une revendication que beaucoup à Skopje perçoivent comme une atteinte à leur identité nationale.

Sofia a également exigé que la Constitution de Macédoine du Nord soit amendée afin de reconnaître explicitement la minorité bulgare, une condition posée dans la proposition française de 2022.

Le Parlement de Macédoine du Nord n'a pas encore adopté ces modifications, les partis nationalistes les qualifiant d'« humiliantes », contraires à l'esprit de l'accord de Prespa.

Cette impasse a eu des conséquences évidentes sur le processus d'élargissement de la région. Le veto bulgare de 2020 a bloqué l'ouverture des négociations d'adhésion avec la Macédoine du Nord et, les candidatures des deux pays étant liées, a également retardé celle de l'Albanie.

Bruxelles a ensuite laissé entendre qu'elle pourrait « dissocier » les deux candidatures afin d'éviter de sanctionner Tirana pour un différend bilatéral qui ne la concernait pas.

Le processus d'adhésion de l'Albanie a depuis progressé, tandis que celui de la Macédoine du Nord reste au point mort : les négociations sont formellement ouvertes, mais aucun chapitre n'est en discussion.

L'enthousiasme de l'opinion publique s'est également estompé.

Si les sondages montrent que les Macédoniens du Nord restent favorables à l'élargissement, ils sont de moins en moins nombreux à considérer l'adhésion à l'UE comme un objectif réaliste.

La haute représentante de l'UE, Kaja Kallas (à gauche), avec le Premier ministre de Macédoine du Nord, Hristijan Mickoski, le 23 mai 2025. (Photo AP/Boris Grdanoski)

Les dernières adhésions à l'UE ont été plus rapides

La Croatie est le dernier pays à avoir rejoint l'Union européenne, en 2013. Son adhésion lui a été accordée dix ans après sa demande initiale et neuf ans après l'obtention du statut de pays candidat.

La Roumanie et la Bulgarie ont rejoint l'UE conjointement en 2007, après douze années de négociations. Elles avaient déposé leur candidature en 1995 et obtenu le statut de pays candidat en 1999.

Ce délai d'attente a déjà été dépassé pour la Macédoine du Nord (candidature déposée en 2004), le Monténégro (2008), la Serbie et l'Albanie (2009).

Quel serait l'impact d'un élargissement sur le marché du travail européen ?

L'adhésion de nouveaux pays à l'Union européenne risque d'aggraver la pénurie de main-d'œuvre qualifiée dans les nouveaux États membres, accentuant ainsi la fuite des cerveaux déjà en cours.

Si une intégration plus poussée de l'UE peut créer des opportunités commerciales et d'investissement, elle pourrait également entraîner une importante relocalisation de travailleurs en quête de salaires plus élevés et de meilleures perspectives d'emploi vers des États membres plus riches, une fois la libre circulation instaurée.

« Bien que l'exode des migrants qualifiés des Balkans occidentaux se poursuive depuis des décennies, l'adhésion à l'UE pourrait intensifier ce phénomène, comme nous l'avons constaté lors des précédents élargissements », a déclaré Lien Jansen, doctorante à l'Université KU Leuven, à Euronews.

Les experts suggèrent que des solutions potentielles incluent l'amélioration de la transition entre les études et l'emploi, le renforcement des secteurs clés et l'offre de meilleures conditions de travail.

Le risque de “fuite des cerveaux” est-il négligé dans le processus d’élargissement de l’UE ?

Les travailleurs qualifiés des nouveaux États membres pourraient plus facilement émigrer à la recherche d’opportunités. Les experts estiment que des mesures ci…

La Commission européenne attend de la Serbie qu'elle s'aligne sur les sanctions de l'UE contre la Russie

Selon un projet de conclusions consulté par Euronews, la Commission européenne s'apprête à appeler la Serbie à s'aligner sur les sanctions adoptées par l'UE contre la Russie.

L'ambiguïté de la politique étrangère de Belgrade demeure un obstacle à son adhésion à l'UE, indique le document.

« La Serbie devrait clairement manifester son orientation géopolitique vis-à-vis de l'UE, notamment en commençant à s'aligner sur les mesures restrictives prises par l'UE dans le contexte de la guerre d'agression menée par la Russie contre l'Ukraine », déclare la Commission.

La Commission note également que les réformes entreprises par le pays ont « considérablement ralenti » dans un contexte de polarisation croissante de la société, un mouvement de protestation secouant le pays depuis plus d'un an suite à l'effondrement de la verrière d'une gare.

Ce mouvement reflète la « déception des citoyens face, entre autres, à la corruption et au manque perçu de responsabilité et de transparence, ainsi qu'aux cas d'usage excessif de la force contre les manifestants et aux pressions exercées sur la société civile ».

Plus précisément, sur le front des réformes, la Commission attend des progrès dans le processus récemment relancé de nomination du nouveau Conseil de l'Autorité de régulation des médias électroniques (REM), ainsi que dans le processus législatif d'adoption de la loi sur le registre électoral unifié. Ces progrès devraient être menés à terme et mis en œuvre de manière crédible et inclusive, avec la participation de la société civile et de toutes les parties prenantes, y compris l'opposition.

Dans le domaine de la justice et des droits fondamentaux, la Commission attend également du pays qu'il sorte de l'impasse et qu'il « inverse d'urgence le recul de la liberté d'expression ».

La Moldavie doit accélérer le rythme des négociations pour les conclure d'ici 2028

Selon le projet de conclusions consulté par Euronews, la Commission européenne estime que la Moldavie peut conclure les négociations d'adhésion début 2028, à condition d'accélérer le rythme actuel des réformes.

La Commission considère que la Moldavie remplit désormais les conditions requises pour l'ouverture du groupe thématique 1 (fondamentaux), ainsi que des groupes thématiques 6 (relations extérieures) et 2 (marché intérieur).

La Commission attend de la Moldavie qu'elle remplisse les conditions d'ouverture des trois groupes thématiques restants d'ici la fin de l'année, ce qui lui permettrait de respecter sa feuille de route.

Le projet note également avec satisfaction l'adoption, au printemps dernier, par le pays, de feuilles de route relatives à l'état de droit, à la réforme de l'administration publique et au fonctionnement des institutions démocratiques.

La Moldavie a déposé sa candidature à l'adhésion à l'UE en mars 2022, quelques semaines seulement après l'invasion de l'Ukraine par la Russie.

Dans une interview accordée à Euronews, la présidente moldave Maia Sandu a déclaré qu'en raison des efforts déployés par la Moldavie pour rejoindre le bloc, le pays a besoin d'un « engagement soutenu et d'une vision claire de la part de l'UE pour que l'élargissement reste une priorité stratégique et pour maintenir la dynamique pour ceux qui la mettent en œuvre ».

Les partis socialistes réunis à Kyiv pour le premier sommet en vue de l'adhésion à l'UE

Des partis progressistes d'Europe et d'Ukraine se réuniront à Kyiv les vendredi 7 et samedi 8 novembre pour le premier « Sommet progressiste EUkraine ».

Ce sommet est organisé par le Parti socialiste européen, le groupe socialiste et démocrate au Parlement européen et la Plateforme sociale-démocrate d'Ukraine, une organisation non gouvernementale qui rassemble les progressistes du pays.

Les discussions porteront sur l'adhésion de l'Ukraine à l'UE, la paix et la reconstruction.

« Les progressistes de l'UE et d'Ukraine réfléchiront à la manière dont la reconstruction de l'Ukraine et son parcours vers l'UE peuvent favoriser le progrès social et transformer le pays en un État européen véritablement démocratique, socialement juste et résilient », indique le communiqué.

L’adhésion à l’UE peut-elle garantir la sécurité de l’Ukraine après la guerre ?

L’élargissement a souvent été associé à la prospérité économique, à la concurrence loyale, à l’État de droit, à la démocratie et aux droits de l’homme. Mais dans le cas de l’Ukraine, il revêt une nouvelle dimension : celle de garantie de sécurité.

« Il est clair que l’adhésion pleine et entière de l’Ukraine à l’UE constitue non seulement la meilleure garantie de sécurité, mais aussi la voie la plus efficace vers la prospérité et un avenir meilleur pour le peuple ukrainien », a déclaré António Costa, président du Conseil européen, en septembre.

Mais l’adhésion à l’UE peut-elle réellement garantir la sécurité ?

Les traités de l’Union prévoient que si un État membre est la cible d’une « agression armée », les autres États membres seront tenus à une « obligation d’assistance et de secours par tous les moyens en leur pouvoir ». Cette assistance peut être militaire, diplomatique, technique, médicale ou de toute autre nature pertinente. (L'Autriche, l'Irlande et Malte sont neutres.)

La clause, énoncée à l'article 47.2, a souvent été décrite comme une défense collective comparable à l'article 5 de l'OTAN. Cependant, les formulations diffèrent sensiblement. La clause de l'OTAN est plus contraignante puisqu'elle impose toutes les mesures nécessaires, « y compris le recours à la force armée, pour rétablir et maintenir la sécurité de la zone Atlantique Nord ». De plus, l'OTAN bénéficie de la présence des États-Unis, superpuissance nucléaire dotée d'une armée de haute technologie et bien financée.

La Commission européenne exigera de la Macédoine du Nord le respect de ses engagements constitutionnels.

Dans le projet de conclusions consulté par Euronews, la Commission européenne a salué le « plein alignement » de la Macédoine du Nord sur la politique étrangère de l'UE, mais a averti que les négociations d'adhésion resteraient bloquées tant que Skopje n'aurait pas respecté son engagement de 2022 d'inclure les Bulgares et d'autres groupes dans sa Constitution.

Le rapport a également souligné la nécessité de poursuivre les progrès en matière d'État de droit, d'indépendance de la justice et de lutte contre la corruption.

En avril dernier, le ministre des Affaires étrangères, Timčo Mucunski, avait exprimé sa frustration à Euronews, déplorant que son pays ait « changé de drapeau, de monnaie et même de nom » au gré des promesses de l'UE, sans cesse modifiées.

« Bien sûr, il y a eu des erreurs de la part des gouvernements précédents, notamment en ce qui concerne le non-respect de certains engagements. Mais il est également indéniable que nous avons été victimes d'une bilatéralisation excessive du processus d'adhésion à l'UE », avait-il déclaré à la journaliste d'Euronews, Shona Murray.

Le pays est candidat à l'UE depuis 2005, mais aucun chapitre de négociation n'a été ouvert jusqu'à présent.

Commission européenne : Le Monténégro en bonne voie pour conclure les négociations d'adhésion d'ici fin 2026

La Commission européenne estime que le Monténégro est « en bonne voie » pour atteindre son objectif ambitieux de conclure les négociations d'adhésion à l'UE d'ici fin 2026, selon les conclusions préliminaires du nouveau rapport sur l'élargissement consultées par Euronews.

L'objectif du Monténégro est de devenir le 28e État membre de l'UE d'ici 2028.

Toutefois, pour y parvenir, la Commission a indiqué que le pays devra se concentrer sur des améliorations dans plusieurs domaines : l'État de droit, la liberté d'expression et la liberté des médias, la lutte contre la corruption et le crime organisé, ainsi que l'accélération des réformes du secteur judiciaire et l'harmonisation avec la politique de visas de l'UE.

« Le pourvoi rapide des postes judiciaires et de procureurs de haut niveau demeure un défi qu'il convient de relever », a déclaré la Commission.

« Le maintien d'un large consensus politique sur les réformes clés reste crucial », a ajouté l'exécutif européen.

Si le Monténégro maintient son rythme de progrès, la Commission présentera un projet de programme financier et des positions communes en vue de la clôture des négociations sur les dispositions financières et budgétaires, indiquent les conclusions préliminaires.

Chronologie du processus d'adhésion de l'Ukraine à l'UE

28 février 2022 : Quelques jours seulement après le début de l'invasion russe à grande échelle, l'Ukraine soumet une demande d'adhésion à l'UE via une « nouvelle procédure spéciale ». Cette décision est largement relayée par les médias, mais les États membres sont partagés quant à l'opportunité d'une adhésion accélérée.

1er mars 2022 : Le président Zelensky s'adresse virtuellement au Parlement européen et plaide avec ferveur en faveur de l'adhésion. « Prouvez que vous êtes avec nous. Prouvez que vous ne nous abandonnerez pas. Prouvez que vous êtes véritablement Européens », déclare-t-il aux députés, qui reçoivent une ovation. Son discours émeut profondément l'interprète, qui est submergé par l'émotion.

8 avril 2022 : Ursula von der Leyen, présidente de la Commission européenne, se rend à Kiev et remet à Zelensky le questionnaire destiné à lancer le processus d'adhésion.

17 juin 2022 : La Commission européenne recommande d'accorder à l'Ukraine le statut de pays candidat et énonce sept conditions, notamment des mesures de lutte contre la corruption, pour l'ouverture de négociations formelles.

23 juin 2022 : Les 27 dirigeants de l'UE approuvent la candidature de l'Ukraine, une décision saluée comme historique. La Moldavie, qui avait déposé sa candidature peu après Kiev, obtient également le statut de pays candidat. Les deux voisins se retrouvent ainsi associés de facto dans le processus d'adhésion.

22 juin 2023 : La Commission européenne informe les États membres que l'Ukraine a pleinement rempli deux des sept conditions préalables et réalisé des progrès significatifs concernant les cinq autres.

14 décembre 2023 : Les 27 dirigeants de l'UE décident d'ouvrir des négociations avec l'Ukraine et la Moldavie.

18 juin 2024 : Avant de prendre la présidence tournante du Conseil de l'UE, la Hongrie annonce le gel du processus d'adhésion de l'Ukraine. C'est le début du veto hongrois.

28 mars 2022 : Un projet d’accord minier entre les États-Unis et l’Ukraine suscite de vives inquiétudes quant à la capacité de Kiev à respecter les règles et les normes de l’UE. Ces inquiétudes sont par la suite apaisées.

1er juillet 2025 : La Commission européenne réprimande la Hongrie, affirmant qu’il n’existe « aucune raison objective » de bloquer l’adhésion de l’Ukraine. Budapest justifie sa position en s’appuyant sur les résultats d’une consultation nationale.

23 juillet 2025 : Ursula von der Leyen exprime de « vives inquiétudes » et exige des explications concernant une nouvelle loi ukrainienne qui affaiblit l’indépendance de deux agences anticorruption. Face à la levée de boucliers, Kiev est contrainte d’annuler ces modifications législatives.

2 septembre 2025 : Dans un contexte de spéculations persistantes, les ministres rejettent l’idée d’un découplage entre l’Ukraine et la Moldavie, qui permettrait à cette dernière de progresser dans le processus d’adhésion.

2 octobre 2025 : Le Premier ministre hongrois, Viktor Orbán, fait capoter un projet de modification des règles de vote du processus d’adhésion qui aurait permis à l’Ukraine d’ouvrir le premier cycle de négociations.

Crédit : Union européenne, 2025

L'élargissement, une réponse au vieillissement de la population de l'UE ?

Plusieurs études ont examiné comment un éventuel élargissement de l'UE pourrait contribuer à remédier aux pénuries de main-d'œuvre prévues. La Commission européenne note que l'élargissement historique de 2004, connu sous le nom de "Big Bang", a apporté des avantages significatifs et une forte croissance économique tant aux nouveaux États membres qu'à l'UE dans son ensemble.

Euronews Business examine le problème de près dans cet article :

L’Europe vieillit : l’élargissement peut-il donner un nouveau souffle à l’UE ?

La population de l’UE devrait culminer à environ 453 millions d’habitants en 2026, avant d’entamer un déclin progressif. D’ici 2100, si les migrations restent…

L’Albanie vise l’adhésion en 2030 et est « sur la bonne voie »

Selon les conclusions préliminaires du nouveau rapport sur l’élargissement, consultées par Euronews et qui seront dévoilées aujourd’hui, l’Albanie est en bonne voie pour achever les négociations d’adhésion en 2027.

Le pays espère rejoindre l’Union européenne en 2030. À ce jour, il a ouvert cinq des six groupes de discussion requis pour l’adhésion à l’UE. Seul le groupe de discussion sur l’agriculture et la cohésion reste à ouvrir, et l’Albanie ambitionne de le faire avant la fin de l’année.

Les conclusions indiquent que la priorité immédiate est d’atteindre les objectifs à court terme liés à l’État de droit et de renforcer la lutte contre le trafic de stupéfiants et le démantèlement des groupes criminels.

Antonio Costa, président du Conseil européen, a déclaré à Euronews en début d’année que l’Albanie, avec le Monténégro, est « nettement plus avancée que les autres pays ».

Ces propos ont été repris par la présidente de la Commission européenne, Ursula von der Leyen, lors de sa visite à Tirana, la capitale albanaise, cet automne. « Je tiens à souligner qu’il y a eu une accélération fulgurante et remarquable au cours des trois ou quatre dernières années », a-t-elle déclaré lors d’une conférence de presse conjointe avec le Premier ministre albanais Edi Rama.

Le long et sinueux chemin de la Turquie vers l'adhésion à l'UE

La Turquie détient le record de la plus longue attente pour rejoindre l'Union européenne : près de 40 ans à ses portes.

Aujourd'hui, les ambitions d'adhésion du pays sont de facto gelées. Mais il n'en a pas toujours été ainsi. À une époque, la Turquie était sérieusement considérée comme candidate à l'adhésion et laissait entrevoir la possibilité de devenir un État membre influent.

Dans cet article de 2023, nous retraçons le parcours tortueux de la Turquie.

Brève histoire de la longue route de l’adhésion de la Turquie à l’UE

L’ambition de la Turquie d’adhérer à l’Union européenne a connu de multiples péripéties depuis le dépôt de sa première candidature en 1987.

Le Parlement européen demande une réforme interne pour accueillir les nouveaux membres

Par Vincenzo Genovese

Le Parlement européen estime que toute nouvelle adhésion à l'Union européenne doit s'accompagner de réformes fondamentales, car l'élargissement a des « conséquences institutionnelles ».

Dans une résolution récemment adoptée, le Parlement souligne l'importance de revoir le processus décisionnel du Conseil et de réformer le système de vote à la majorité qualifiée afin de renforcer l'équilibre entre les grands et les petits États membres.

La commissaire à l'élargissement, Marta Kos, devrait présenter ce mois-ci les analyses et les réformes préalables à l'élargissement afin d'évaluer l'impact que celui-ci pourrait avoir sur les principaux domaines politiques.

L'Ukraine vise l'élargissement, mais aussi les réparations

Depuis plus d'un an, l'Ukraine exhorte les pays de l'UE à sortir de l'impasse causée par le veto hongrois et à ouvrir le premier cycle de négociations, dit « fondamentaux ».

Mais à Kiev, une question revêt une importance encore plus grande. Le président Volodymyr Zelensky, qui participe au sommet d'aujourd'hui, a indiqué aux dirigeants européens que son pays aurait besoin d'une nouvelle injection d'aide financière et militaire l'année prochaine, idéalement dès le début.

Les États membres partagent l'avis de Zelensky, mais ne disposent pas de solution concrète pour combler le déficit. La Commission européenne a proposé un plan ambitieux : utiliser les actifs immobilisés de la Banque centrale russe pour octroyer un prêt de 140 milliards d'euros à l'Ukraine, ce qui pourrait contribuer à couvrir les besoins pour 2026, 2027 et même au-delà. Ce projet est cependant bloqué par la Belgique, principal détenteur de ces actifs.

Voici tout ce que vous devez savoir sur ce qu'on appelle le prêt de réparation.

Qu’est-ce que le “prêt de réparation” pour l’Ukraine et pourquoi ce plan de l’UE a-t-il du plomb dans l’aile ?

Un projet audacieux visant à utiliser les avoirs gelés de la Russie pour accorder un prêt de 140 milliards d’euros à l’Ukraine est bloqué par les dirigeants de…

Adhérer à l'UE sans droit de veto : une solution pour sortir de l'impasse ?

Par Vincenzo Genovese

Alors que les pays candidats attendent depuis plusieurs années la conclusion des négociations, l'une des solutions envisagées pour sortir de l'impasse consiste à accorder aux nouveaux candidats l'adhésion à l'UE sans droit de veto.

Pour l'instant, cette proposition n'a fait l'objet d'aucune discussion à quelque niveau que ce soit entre les pays de l'UE, ont indiqué à Euronews trois sources européennes différentes. Mais certains experts estiment que cela pourrait changer prochainement.

« Il est indéniable que cela introduirait, bien sûr, une distinction entre les nouveaux États membres et les États membres actuels. Mais cette distinction serait temporaire », a déclaré Steven Blockmans, du think tank Center for European Policy Studies (CEPS), à Euronews.

Selon lui, cette option faciliterait la prise de décision entre les États membres, serait limitée dans le temps et acceptable d'un point de vue juridique.

« Cela ne constituerait pas une infraction (au droit de l'UE) car la mesure s'appliquerait à tous les futurs candidats à l'adhésion à l'UE, évitant ainsi toute discrimination. »

Lire la suite dans l'article ci-dessous :

Élargissement de l’UE : une attente insupportable ?

Les Balkans occidentaux ont pris plusieurs années de retard dans leur chemin d’adhésion à l’UE. À l’approche du sommet phare sur l’élargissement prévu le 4 nov…

L'UE a une « responsabilité » envers les pays candidats.

Euronews s'est entretenu la semaine dernière avec Marta Kos, commissaire à l'élargissement, lors d'une interview collective. La commissaire a déclaré que l'UE avait tiré les leçons de ses erreurs avec le Royaume-Uni et la Géorgie et était désormais prête à se montrer « plus affirmée », notamment en investissant dans les pays candidats pour contrer la désinformation.

Mme Kos, entrée en fonction en décembre dernier, a indiqué que 2025 marquait un tournant dans l'approche de la Commission européenne en matière d'élargissement, notamment parce que « c'était la première fois que nous investissions des ressources humaines et matérielles pour lutter contre les ingérences étrangères malveillantes ».

« Cela inclut, pour la première fois, le déploiement de l'équipe de réaction hybride rapide de l'UE », a-t-elle ajouté.

La Moldavie a bénéficié de cette initiative, sa candidature à l'adhésion ayant été lancée quelques semaines seulement après l'invasion massive de l'Ukraine par la Russie début 2022.

EU now ‘more assertive’ to help candidate countries fight interference

The EU has a “responsibility” to help candidate countries stay on their European path, the bloc’s enlargement chief said this week ahead of the release of the…

Préparez-vous à une journée chargée !

Aujourd'hui est un jour décisif pour l'élargissement de l'UE. Les dirigeants de six pays candidats se réunissent à Bruxelles avec Euronews pour un sommet exclusif afin de discuter de l'avancement de leur processus d'adhésion, au moment même où la Commission européenne publiera son rapport annuel.

Voici le programme du sommet (heure d'Europe centrale) :

14h10 : Discours d'ouverture du président du Conseil européen, António Costa ;

14h16 : Entretien européen avec le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy ;

14h38 : Entretien européen avec Maia Sandu, Première ministre de Moldavie ;

14h59 : Table ronde sur l'élargissement de l'UE avec Edi Rama (Albanie), Hristijan Mickoski (Macédoine du Nord) et Filip Ivanović (Monténégro) ;

16h00 : Entretien européen avec Marta Kos ;

16h24 : Tournoi avec les eurodéputés David McAllister et Marc Botenga ; 16h53 : Entretien avec le président serbe Aleksandar Vučić.

Mais auparavant, notre équipe de journalistes chevronnés vous proposera un reportage sur l’audition de Marta Kos devant la commission des affaires étrangères du Parlement européen, où elle présentera en avant-première le rapport sur l’élargissement.